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自貿區(qū)這一年不斷擴圍。2014年12月,廣東、天津、福建特定區(qū)域再設三個自由貿易區(qū)。
實際上,“創(chuàng)新”是這一年自貿區(qū)無可爭議的關鍵字眼。眾所周知,上海自貿區(qū)推出了負面清單的管理模式,探索對外開放的新路徑和新模式。普通民眾對自貿區(qū)的期待在這一年也揭開了面紗。在上海,開著車、乘著地鐵去自貿區(qū)采購的市民爆棚,甚至出現(xiàn)“自貿區(qū)一日游”等旅游產品。
而對于企業(yè),更寬松高效的政策環(huán)境,更開放外向的綜合環(huán)境,使企業(yè)獲得更多活力。國務院總理李克強曾明確指出,自貿區(qū)并非要建立政策洼地,而是創(chuàng)新高地。上海自貿區(qū)并沒有推出新的稅收優(yōu)惠措施,稅務機關與園內企業(yè)一樣,是在創(chuàng)新二字上動足了腦筋。
2014年6月,在上海自貿區(qū)內,推出網(wǎng)上自動賦碼、網(wǎng)上自主辦稅、電子發(fā)票網(wǎng)上應用等10項措施。全國首創(chuàng)的稅務登記“免審核”賦碼系統(tǒng),已自動根據(jù)工商、質監(jiān)提供的企業(yè)信息,賦予數(shù)千戶納稅人稅務登記號碼,100%實現(xiàn)了自動賦碼,辦證時間由以往4天縮短為3天內,其中稅務機關辦理時間只有半天,納稅人足不出戶即可辦理32種涉稅事項。此外,專用于上海自貿區(qū)的網(wǎng)上按季申報,每年可增加約9億元周轉資金。
納稅服務的“自貿區(qū)”正在建立,這些創(chuàng)新舉措也都具有推廣意義。在新成立的福建自貿區(qū)內,該省國稅局已著手部署推出福建國稅版自由貿易試驗區(qū)創(chuàng)新稅收服務舉措。
我們相信,這些創(chuàng)新的稅收措施,也將推動自貿區(qū)內外企業(yè)逐步創(chuàng)新。與此同時,值得注意的是,人們對自貿區(qū)的理解尚有局限,盲目跟風也成為新的問題。它特殊在哪?能有什么作用?2015年,希望更多人能從中找到答案。
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