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備考信息
國務院日前印發(fā)《關于改進口岸工作支持外貿發(fā)展的若干意見》,部署在新形勢下進一步加強和改進口岸工作,推動外貿穩(wěn)定增長和轉型升級,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。《意見》包括六個方面,22條具體意見,多處提到依托稅收手段支持外貿發(fā)展。
取消紙質稅單 實現稅單無紙化
推進直達作業(yè)無紙化。優(yōu)化報關單隨附單證傳輸方式,提高企業(yè)申報效率,節(jié)約報關成本。加快推進稅費電子數據聯網進程,取消紙質稅單,實現稅單無紙化。進一步完善和優(yōu)化聯網核查管理,逐步取消人工驗核紙質單證,加快推進監(jiān)管證件無紙化進程。研究取消紙質出口貨物報關單(出口退稅專用),稅務部門可憑海關電子數據為企業(yè)辦理出口退稅手續(xù),提高企業(yè)出口退稅速度。
完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策
推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域制度創(chuàng)新。加強口岸與海關特殊監(jiān)管區(qū)域聯動發(fā)展,加快復制推廣自貿試驗區(qū)及海關特殊監(jiān)管區(qū)域試點成熟的創(chuàng)新制度措施。規(guī)范、完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策,為區(qū)內企業(yè)參與國內市場創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境??偨Y蘇州、重慶貿易多元化試點經驗,適時研究擴大試點。在上海自貿試驗區(qū)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內,積極推進內銷選擇性征收關稅政策先行先試,統籌研究推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點。充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動作用,推動區(qū)域產業(yè)升級,繼續(xù)引導加工貿易向中西部地區(qū)轉移,鼓勵加工貿易企業(yè)向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中。促進與加工貿易相關聯的銷售、結算、物流、檢測、維修和研發(fā)等生產性服務業(yè)有序發(fā)展。
優(yōu)化口岸免稅店空間布局
支持地方依托口岸發(fā)展經濟。依托口岸優(yōu)勢,建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)及現代物流園區(qū)等平臺和載體,打造集綜合加工、商貿流通、現代物流、文化旅游等于一體的口岸經濟增長極。推進內陸與沿海沿邊口岸之間的物流合作和聯動發(fā)展,發(fā)展國際物流,構建集倉儲、運輸、加工為一體的現代物流體系。配合國家產業(yè)政策,增設整車、藥品等進口口岸。在有條件的口岸支持建設檢驗檢疫指定口岸。完善免稅店政策,優(yōu)化口岸免稅店空間布局,促進免稅業(yè)務健康發(fā)展。規(guī)范邊民互市貿易,支持邊境地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),促進邊貿與產業(yè)互促互動。繼續(xù)發(fā)揮邊境貿易資源能源通道作用,支持邊境貿易企業(yè)參與大宗資源能源產品經營。
統籌推進全國一體化直達改革
創(chuàng)新大直達協作機制和模式。統籌推進全國一體化直達改革,實現全國海關報關、征稅、查驗、放行直達全流程的一體化作業(yè),推動檢驗檢疫一體化,實現通報、通檢、通放。在京津冀、長江經濟帶和廣東地區(qū)區(qū)域直達一體化先行先試基礎上,加快跨行政區(qū)域、跨部門口岸大直達建設步伐。建立健全中歐班列等便捷直達協作機制,創(chuàng)新多式聯運監(jiān)管體系。促進粵港澳口岸直達事務合作,加強口岸跨境重大基礎設施建設項目的溝通協調,完善粵港、粵澳口岸聯絡協作機制,密切粵港澳人員和經貿往來。創(chuàng)新珠澳口岸查驗機制和直達模式。
保障口岸安全暢通 打擊騙退稅
保障口岸安全暢通。建立健全口岸突發(fā)事件應急聯動機制和處置預案,明確任務分工,落實安全防控措施。加大對口岸查驗及安防設備等硬件的投入,提高查驗監(jiān)管科技水平和疫病疫情防控能力??诎恫轵灨鞑块T要加強聯防聯控,及時交換相關情報信息,推動在防控暴恐、應對突發(fā)事件、打擊走私、打擊騙退稅、查處逃避檢驗檢疫、反偷渡和制止不安全產品及假冒偽劣商品進出境等方面的合作,提高口岸整體安防管控水平,確??诎哆\行安全、高效、暢通。
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