《關(guān)于營改增試點若干征管問題的公告》的解讀

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2016/09/02 14:27:53　　字體：大小

自2016年5月1日全面推開營改增試點以來，為確保納稅人享受改革紅利，國家稅務(wù)總局向納稅人、行業(yè)協(xié)會和基層稅務(wù)機關(guān)廣泛征求意見建議。近日，針對亟需解決的9個營改增試點相關(guān)問題，制定了《關(guān)于營改增試點若干征管問題的公告》(以下簡稱《公告》)，持續(xù)不斷優(yōu)化稅收征管，將便民服務(wù)真正做到納稅人的心坎里。

1.關(guān)于預(yù)付卡增值稅問題

內(nèi)容：此次《公告》，明確了單用途預(yù)付卡和多用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題。《公告》規(guī)定售卡方銷售預(yù)付卡時不繳納增值稅，不得向購卡人開具增值稅專用發(fā)票，可開具增值稅普通發(fā)票，并對開具項目進行詳細規(guī)范。

作用：這不僅有效解決了預(yù)付卡行業(yè)開具發(fā)票不統(tǒng)一問題，消除企業(yè)的涉稅風(fēng)險，而且客觀上也有利于加強預(yù)付卡“灰色地帶”監(jiān)管。

2.關(guān)于增值稅納稅期限問題

內(nèi)容：《公告》明確了納稅人銷售貨物或服務(wù)，按照規(guī)定只要有一項增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅。明確了納稅人銷售貨物或服務(wù)，按規(guī)定有一項增值稅應(yīng)稅行為可以按季納稅的，其兼營的其他增值稅應(yīng)稅行為、消費稅應(yīng)稅行為，均可一并按季納稅。

作用：這項規(guī)定給雙方工作都帶來了極大便利，實現(xiàn)了稅企雙贏：一方面，方便納稅人進行統(tǒng)一稅務(wù)核算，減少往返稅務(wù)機關(guān)的次數(shù)，辦稅成本大大降低;另一方面，企業(yè)集中按季進行申報，減輕了基層稅務(wù)人員的工作量，稅款征收成本也大為減少。

3.關(guān)于調(diào)整建筑服務(wù)預(yù)繳稅款提供資料的問題

內(nèi)容：調(diào)整異地提供建筑服務(wù)預(yù)繳稅款時需要的資料清單，明確納稅人辦理預(yù)繳手續(xù)時，不再需要提供合同原件，只需出示加蓋公章的合同復(fù)印件即可。

作用：以往納稅人異地提供建筑服務(wù)，在預(yù)繳稅款時需要提供總分包合同原件等一系列資料，但合同原件只有一份且在公司總部保管，異地施工預(yù)繳稅款時需要返回公司領(lǐng)取原件，路途遙遠的要跑上好幾天，十分不便。而現(xiàn)在納稅人只需要出示總分包合同復(fù)印件就可以順利預(yù)繳稅款，從“原件”到“復(fù)印件”，從“提供”到“出示”，表面上是用詞變化，實際上實現(xiàn)了為企業(yè)和納稅人著想的人性化管理的根本轉(zhuǎn)變，這些貼心的變化，減少的是納稅人的奔波之苦。

4.其他個人出租不動產(chǎn)適用小微企業(yè)免稅政策口徑

內(nèi)容：《公告》規(guī)定，個人采取一次性收取租金的形式出租不動產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分攤，分攤后的月租金收入不超過3萬元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。

作用：這項政策的含金量很高，老百姓出租不動產(chǎn)，一次性收取多月租金，而在對應(yīng)租賃期內(nèi)平均分攤征稅或享受免稅優(yōu)惠，給老百姓帶來實實在在的便利和實惠。

此外，《公告》還明確了不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或無形資產(chǎn)的若干情形、關(guān)于限售股轉(zhuǎn)讓的銷售額確定問題以及關(guān)于貸款服務(wù)的納稅義務(wù)發(fā)生時間問題和關(guān)于細化和完善《商品和服務(wù)稅收分類與編碼》，來方便納稅人納稅，從而也對銷售、貸款等事項祈禱了規(guī)范的作用。

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