印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受的應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證所征收的一種稅。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)憑證種類繁多，數(shù)量巨大，現(xiàn)行印花稅只對(duì)印花稅暫行條例列舉的憑證征收，沒有列舉的憑證不征收。近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《印花稅管理規(guī)程》（試行），為印花稅管理作出了相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)解讀如下：

一、發(fā)布的背景和意義

為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，便利納稅人，國家稅務(wù)總局在總結(jié)各地印花稅征管工作經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問題，并廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定本《規(guī)程》，適用于除證券交易外的印花稅有關(guān)管理事項(xiàng)。

二、主要內(nèi)容

本規(guī)程主要6章29條，主要有以下內(nèi)容：

1.制定《規(guī)程》 的依據(jù)：

堅(jiān)持依法治稅原則，按照法定權(quán)限與程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策，堅(jiān)決維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

2.適用范圍：

適用于除證券交易外的印花稅稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.稅源管理：

對(duì)納稅人保存印花稅應(yīng)納稅憑證提出要求。納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證（以下簡稱"應(yīng)納稅憑證"）等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》（以下簡稱《登記簿》），及時(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立、領(lǐng)受情況。 稅務(wù)機(jī)關(guān)可與銀行、保險(xiǎn)、工商、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門建立定期信息交換制度，利用相關(guān)信息加強(qiáng)印花稅稅源管理。

4. 納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間：

納稅人書立、領(lǐng)受或者使用《條例》列舉的應(yīng)納稅憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證時(shí)，即發(fā)生納稅義務(wù)。

5.征收管理范圍：

根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì)，分別按《條例》所附《印花稅稅目稅率表》對(duì)應(yīng)的稅目、稅率，自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購買并一次貼足印花稅票（以下簡稱“貼花”）。

6.完稅方式：

（1）一份憑證應(yīng)納稅額超過500元的，納稅人可以采取將稅收繳款書、完稅證明其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。

（2）同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，可由納稅人根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否采用按期匯總申報(bào)繳納印花稅的方式。匯總申報(bào)繳納的期限不得超過一個(gè)月。

（3）納稅期限為一個(gè)月，稅額較小的，納稅期限可為一個(gè)季度，具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅期滿之日起15日內(nèi)，填寫國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的納稅申報(bào)表申報(bào)繳納核定征收的印花稅。

7.減免稅和退稅管理：

（1）減免稅管理依據(jù)：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《條例》和相關(guān)規(guī)定做好印花稅的減免稅工作。印花稅減免稅備案管理的其他事項(xiàng)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅收減免管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）減免稅報(bào)送材料：納稅人減免稅備案登記表、《登記簿》復(fù)印件、減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

退稅管理：多貼印花稅票的，不得申請(qǐng)退稅或者抵用。

8. 印花稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

（1）將納稅人分稅目已繳納印花稅的信息與其對(duì)應(yīng)的營業(yè)賬簿、權(quán)利和許可證照、應(yīng)稅合同的應(yīng)納稅款進(jìn)行比對(duì)，防范少征該類賬簿、證照、合同印花稅的風(fēng)險(xiǎn);

（2）將納稅人主營業(yè)務(wù)收入與其核定的應(yīng)納稅額進(jìn)行比對(duì)，防范納稅人少繳核定征收印花稅的風(fēng)險(xiǎn)。

三、本規(guī)程規(guī)定了各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)《規(guī)程》制定具體實(shí)施辦法以及《規(guī)程》施行時(shí)間。

相關(guān)推薦：

關(guān)于發(fā)布《印花稅管理規(guī)程（試行）》的公告

2017年1月1日起 印花稅管理實(shí)行新規(guī)定