為進(jìn)一步為納稅人、繳費(fèi)人增便利、減負(fù)擔(dān)，深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，國(guó)家稅務(wù)總局在便捷發(fā)票使用發(fā)面，推出多項(xiàng)新規(guī)定新舉措，有效減少納稅人、繳費(fèi)人處理發(fā)票事宜的時(shí)間和成本。

1.小規(guī)模納稅人自開專票全面推行    

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第33號(hào)）規(guī)定，自2020年2月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人(其他個(gè)人除外)發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。向富裕，從勝利走向輝煌。

政策解讀    所有小規(guī)模納稅人（其他個(gè)人除外）均可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票。

2.貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專票規(guī)定有調(diào)整

自2019年10月1日起    貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專票，取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛提供道路經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證的要求。  

自2020年1月1日起    貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專票的條件，由“辦理工商登記和稅務(wù)登記”改為“辦理稅務(wù)登記（包括臨時(shí)稅務(wù)登記）”。

自2020年2月1日起    自愿選擇自開專票的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開。

3.“發(fā)票丟失登報(bào)作廢聲明”取消啦    

自2019年3月8日起，使用發(fā)票的單位和個(gè)人發(fā)生發(fā)票丟失情形，應(yīng)當(dāng)于發(fā)票丟失當(dāng)日書面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，不再需要登報(bào)聲明作廢。

4.取消增值稅扣稅憑證的認(rèn)證確認(rèn)等期限    

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證確認(rèn)期限等增值稅征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第45號(hào)）規(guī)定，自2020年3月1日起，增值稅一般納稅人取得2017年1月1日及以后開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。納稅人在進(jìn)行增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)上述扣稅憑證信息進(jìn)行用途確認(rèn)。

增值稅一般納稅人取得2016年12月31日及以前開具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票，超過(guò)認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣期限，但符合規(guī)定條件的，仍可按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問(wèn)題的公告》(2011年第50號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第36號(hào)、2018年第31號(hào)修改)、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于未按期申報(bào)抵扣增值稅扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》(2011年第78號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)規(guī)定，繼續(xù)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

5.開具原稅率發(fā)票更規(guī)范    

自2019年9月20日起，納稅人需通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具17%，16%，11%，10%原稅率藍(lán)字發(fā)票的，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《開具原適用稅率發(fā)票承諾書》，辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，在24小時(shí)內(nèi)開具原稅率發(fā)票。

注意事項(xiàng)    

1.納稅人可通過(guò)辦稅服務(wù)廳辦理臨時(shí)開票權(quán)限，并保留交易合同、紅字發(fā)票、收訖款項(xiàng)證明等相關(guān)材料，以備查驗(yàn)。

2.納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2019年4月1日前，未進(jìn)行申報(bào)而開具原稅率發(fā)票的，納稅人應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)或更正申報(bào)，依規(guī)繳納滯納金。

3.納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間在2019年4月1日后的，不得開具原稅率發(fā)票，已開具的，依規(guī)作廢或者開具紅字發(fā)票。

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