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當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較復(fù)雜,充滿了諸多的不確定性,企業(yè)經(jīng)營面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。企業(yè)效益好,繳的稅多,本是再正常不過的事,但是偏偏有些人動歪腦筋,想方設(shè)法少繳稅或不繳稅,由此帶來諸多稅收問題,進(jìn)而被稅務(wù)稽查。于是,被查企業(yè)人人驚慌失措,企業(yè)發(fā)展陷于困境,一些人認(rèn)為這就是稅務(wù)稽查風(fēng)險。如何正確認(rèn)識稅務(wù)稽查風(fēng)險?怎樣才能規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險?
何謂稅務(wù)稽查風(fēng)險?
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱,是監(jiān)督、控制稅收法律、法規(guī)有效實施的重要手段,是稅收管理過程中的核心手段和必要環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查風(fēng)險就是由于稅務(wù)稽查而引起的不確定的甚至是無法平安渡過的情形。稅務(wù)稽查風(fēng)險是雙方面的,既包括稽查者風(fēng)險,也包括被查者的風(fēng)險。就納稅人而言,面臨的是被稽查的風(fēng)險。要規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險,首先要弄清楚稅務(wù)稽查風(fēng)險產(chǎn)生的根源。
稅務(wù)稽查的主體是國稅機(jī)關(guān),包括各級國稅局和地稅局。稅務(wù)稽查的具體執(zhí)法主體是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)。稅務(wù)稽查的對象是指稅收法律法規(guī)規(guī)定的納稅人、扣繳義務(wù)人。稅務(wù)稽查的客體是指稅務(wù)稽查這種執(zhí)法行為具體指向的事物,即納稅人及扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或者代扣、代繳義務(wù)的情況。稅務(wù)稽查的依據(jù)是國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)的規(guī)范性文件。
簡單地說,稅務(wù)稽查是依法進(jìn)行的,企業(yè)受到稅務(wù)稽查并產(chǎn)生稅務(wù)稽查風(fēng)險既有內(nèi)因也有外因。企業(yè)自身沒有依法履行納稅義務(wù)或者代扣代繳義務(wù)的行為,是產(chǎn)生稅務(wù)稽查風(fēng)險的根本原因,是內(nèi)因。稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)通過科學(xué)的選案確定稽查對象,依法展開稅務(wù)稽查只是產(chǎn)生稅務(wù)稽查風(fēng)險的外因。
所謂規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險,就是企業(yè)在不違法(遵紀(jì)守法)的前提下,避開稅務(wù)稽查所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。要規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險,需要從稅務(wù)稽查風(fēng)險產(chǎn)生的原因入手,采取措施。
具體來講,需要遵循以下四項原則:
依法納稅是根本。
稅務(wù)稽查是對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)或者代扣、代繳義務(wù)情況進(jìn)行的檢查。企業(yè)嚴(yán)格依照國家的稅收法律法規(guī)納稅,積極配合稅務(wù)部門的工作,何談風(fēng)險呢?身正不怕影子斜,企業(yè)只有努力做到企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行正常,遵紀(jì)守法,規(guī)范經(jīng)營,回報社會,才是規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險的根本路徑。
不違法是前提。
趨利避害,人之本性。但納稅人不能為了利益而觸犯國家的法律法規(guī),甚至蓄意采取各種各樣的手段逃避繳納國家稅收的義務(wù),那就不是規(guī)避風(fēng)險,而是違法犯罪,是要受到國家法律制裁的。因此,規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險的前提是不違法。
保持與稅務(wù)部門的溝通是關(guān)鍵。
知彼知己,百戰(zhàn)不殆。納稅人在熟悉自身經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上,對稅收管理、稅務(wù)稽查亦應(yīng)有所了解。同時,需要將企業(yè)自身的經(jīng)營情況,銷售模式告知稅收管理員,便于稅務(wù)部門熟悉、掌握企業(yè)經(jīng)營的變動情況,這樣可以降低被稽查的可能性。
稅務(wù)稽查的基本程序包括:稽查選案、稽查實施、稽查審理、處理決定的執(zhí)行。確定稅務(wù)稽查對象的方式分為計算機(jī)選案、隨機(jī)抽查、舉報、轉(zhuǎn)辦、交辦、情報交換等,其中來源于舉報的案件占有很大的比例。稅務(wù)檢查的方式包括詢問、查賬、賬外調(diào)查、異地協(xié)查等。稅務(wù)檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。如果檢查人員與被查企業(yè)存在利害關(guān)系,需要回避。在稅務(wù)稽查中,納稅人需要了解稅務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)和自己的權(quán)利義務(wù),這對積極配合檢查和維護(hù)自己的合法權(quán)益非常關(guān)鍵。比如,在調(diào)查取證時,檢查人員不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。如果檢查人員有上述行為,納稅人可以通過投訴等方式維權(quán)。如果納稅人對處理結(jié)果不服,可以申請聽證,提起行政復(fù)議或訴訟。
專業(yè)的事情由專業(yè)人士做是保證。
專業(yè)的事情在這里是指與稅務(wù)檢查有關(guān)的事情,專業(yè)人士包括企業(yè)的財務(wù)管理人員、中介機(jī)構(gòu)等。企業(yè)日常的與稅收有關(guān)的工作,如成本費(fèi)用核算、納稅申報等應(yīng)由企業(yè)的財務(wù)管理人員來做;定期的內(nèi)控審計等工作可以委托中介機(jī)構(gòu)去做。
降低稅務(wù)稽查風(fēng)險的3個方法是什么?
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