稅務(wù)稽查期間是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算滯納金？

來源: 會說-增值稅律師編輯：張美好 2019/09/17 16:07:02　　字體：大小

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從稅務(wù)稽查程序開始，到《稅務(wù)處理決定書》生效，往往經(jīng)歷比較漫長的過程，短則數(shù)月，長則數(shù)年。那么，就《稅務(wù)處理決定書》要求補(bǔ)繳的稅款的滯納金，在稅務(wù)稽查期間是否要計(jì)算滯納金呢？

觀點(diǎn)：稅務(wù)稽查期間不宜計(jì)算滯納金，理由如下：

一、不可歸責(zé)于納稅人

由于稅務(wù)稽查產(chǎn)生的稅款遲延入庫，顯然不宜將其歸責(zé)于納稅人；也許有人會說，納稅人可以先將稅款入庫從而避免產(chǎn)生更多滯納金，我們認(rèn)為這個理由不成立，因?yàn)椋?/p>

在《稅務(wù)處理決定書》作出之前，納稅人通常難以準(zhǔn)確知道需要補(bǔ)繳多少稅款；再者，納稅人如果真的足額補(bǔ)繳了稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能不再作出《稅務(wù)處理決定書》，導(dǎo)致納稅人救濟(jì)困難。

再者，納稅人對《稅務(wù)處理決定書》作出的補(bǔ)繳稅款有提供擔(dān)保以提起行政復(fù)議的權(quán)利，如果說“納稅人可以先將稅款入庫從而避免產(chǎn)生更多滯納金”，相當(dāng)于對提起納稅擔(dān)保而救濟(jì)的納稅人增加明顯不合理的負(fù)擔(dān)。

另外，在納稅爭議發(fā)生的時候，納稅人有權(quán)等待稅務(wù)機(jī)關(guān)的《稅務(wù)處理決定書》而據(jù)此作出對應(yīng)的應(yīng)對措施。

二、有利于督促稅務(wù)機(jī)關(guān)高效執(zhí)法

如果稅務(wù)稽查期間計(jì)算滯納金的話，則稅務(wù)機(jī)關(guān)對案件可能久拖不決，因?yàn)橛幸环N心態(tài)：反正我稅務(wù)機(jī)關(guān)不慌，有高額的滯納金一直計(jì)算著。

而如果稅務(wù)稽查不計(jì)算滯納金的話，則通常稅務(wù)機(jī)關(guān)會高效的執(zhí)法，從而保障國家稅款的及時入庫。

三、確保執(zhí)法公正

如果稅務(wù)稽查期間計(jì)算滯納金的話，則納稅人對于到底需要補(bǔ)繳多少稅款處于恐慌狀態(tài)，尤其是涉嫌的稅額較大的時候，可能導(dǎo)致納稅人被迫接受不合理的條件或作出違背自己真實(shí)意愿的自認(rèn)，而這些只是為了讓稅務(wù)機(jī)關(guān)盡早作出《稅務(wù)處理決定書》，從而避免高額的滯納金持續(xù)計(jì)算。

而如果稅務(wù)稽查不計(jì)算滯納金的話，則由于納稅人不擔(dān)心稽查期間會繼續(xù)計(jì)算滯納金，從而減少違背真實(shí)意愿的自認(rèn)，也能有效的對抗稅務(wù)執(zhí)法中的違法行為。

綜上認(rèn)為：稅務(wù)稽查期間不宜計(jì)算滯納金。

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