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一文梳理我國現(xiàn)行的納稅信用體系

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯:張美好 2019/11/25 16:34:36  字體:

納稅信用是指納稅人依法履行納稅義務(wù),并被社會(huì)所普遍認(rèn)可的一種信用,是社會(huì)信用體系建設(shè)重要內(nèi)容之一。下面為大家梳理我國現(xiàn)行的納稅信用體系。

會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

(一)納稅信用評(píng)價(jià)

已辦理稅務(wù)登記,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的獨(dú)立核算企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)均可以參加納稅信用評(píng)價(jià)。在一個(gè)納稅年度(1月1日至12月31日)結(jié)束后,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)所采集的納稅信用信息,對(duì)納稅人的納稅信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并于4月份確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

納稅信用以6類信息為指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià):

(1)涉稅申報(bào)信息;

(2)稅(費(fèi))款繳納信息;

(3)發(fā)票與稅控器具信息;

(4)登記與賬簿信息;

(5)納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查信息;

(6)稅務(wù)稽查信息。

納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為ABMCD五級(jí):

A級(jí):年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上且沒有不予評(píng)A情形;

B級(jí):年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分;

M級(jí):未發(fā)生《納稅信用管理辦法(試行)》第二十條所列失信行為的新設(shè)立企業(yè)、評(píng)價(jià)年度內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)收入且年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上的企業(yè);

C級(jí):年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分;

D級(jí):年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者有直接判D情形。

(二)重大稅收失信信息的公開披露

2016年4月,總局修訂發(fā)布《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》,對(duì)發(fā)生重大稅收違法案件納稅人信息公開的具體標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式和流程等多方面都做出了詳細(xì)的要求。

(三)對(duì)稅收黑名單當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒

2016年,國家稅務(wù)總局與多部門共同簽署的《聯(lián)合懲戒備忘錄(2016版)》。

當(dāng)事人為自然人的,懲戒的對(duì)象為當(dāng)事人本人;當(dāng)事人為企業(yè)的,懲戒的對(duì)象為企業(yè)及其法定代表人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;當(dāng)事人為其他經(jīng)濟(jì)組織的,懲戒的對(duì)象為其他經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;當(dāng)事人為負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的,懲戒的對(duì)象為中介機(jī)構(gòu)及其法定代表人或負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)從業(yè)人員。

懲戒措施:

1. 強(qiáng)化稅務(wù)管理,通報(bào)有關(guān)部門

納稅信用級(jí)別直接判為D級(jí),適用《納稅信用管理辦法(試行)》關(guān)于D級(jí)納稅人的管理措施。

2. 阻止出境

對(duì)欠繳查補(bǔ)稅款的當(dāng)事人,在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

3. 限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)

因稅收違法行為,觸犯刑事法律,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的當(dāng)事人,由工商行政管理等部門限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。

4. 金融機(jī)構(gòu)融資授信參考

對(duì)公布的重大稅收違法案件信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通報(bào)銀保監(jiān)會(huì)、中國人民銀行征信中心及其他依法成立的征信機(jī)構(gòu),供金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人融資授信參考使用,進(jìn)行必要限制。

5. 禁止部分高消費(fèi)行為

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件的當(dāng)事人,由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單,采取禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥和動(dòng)車等高消費(fèi)懲戒措施。

6. 通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示

縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示重大稅收違法案件信息。

7. 限制取得政府供應(yīng)土地

由國土資源管理部門根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息,對(duì)當(dāng)事人在確定土地出讓、劃撥對(duì)象時(shí)予以參考,進(jìn)行必要限制。

8. 強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,直接列為出入境檢驗(yàn)檢疫信用D級(jí),實(shí)行限制性管理措施。

9. 禁止參加政府采購活動(dòng)

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)。

10. 禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,不予適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理。納稅信用體系建立對(duì)企業(yè)和財(cái)務(wù)人員的影響。

11. 限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營行為

證券監(jiān)督管理部門在辦理以下業(yè)務(wù)時(shí),將重大稅收違法案件信息作為重要參考;

(1)證券、證券投資基金及期貨公司設(shè)立;

(2)證券、證券投資基金、期貨公司持股5%以上股權(quán)的股東變更許可審批;

(3)企業(yè)首次公開發(fā)行新股或借殼上市;

(4)上市公司再融資。

12. 限制保險(xiǎn)市場(chǎng)部分經(jīng)營行為

對(duì)于重大稅收違法案件信息中所列明的當(dāng)事人,不得作為保險(xiǎn)公司(含保險(xiǎn)集團(tuán)、控股公司)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司股東;對(duì)于因稅收違法行為,觸犯刑事法律,被判處刑罰的當(dāng)事人,以及不誠實(shí)納稅、存在偷稅漏稅行為的當(dāng)事人,限制擔(dān)任保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

13. 禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,不得受讓收費(fèi)公路權(quán)益。

14. 限制政府性資金支持

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,限制政府性資金支持。

15. 限制企業(yè)債券發(fā)行

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,在一定期限內(nèi)限制其發(fā)行企業(yè)債券。

16. 限制進(jìn)口關(guān)稅配額分配

對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人,在有關(guān)商品進(jìn)口關(guān)稅配額分配中予以限制。

17. 通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布

稅務(wù)總局在門戶網(wǎng)站公布重大稅收違法案件信息的同時(shí),通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。

18. 其他

對(duì)公布的重大稅收違法案件信息當(dāng)事人,相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門和社會(huì)組織在行政許可、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、授予榮譽(yù)等方面予以參考,進(jìn)行必要的限制或者禁止。

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為鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人增強(qiáng)依法誠信納稅意識(shí),11月7日,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》,自2020年1月1日起施行。隨著公告的發(fā)布,納稅信用再次引起人們的關(guān)注。如何才能做好新體系下的納稅信用建設(shè)呢?網(wǎng)校特別針對(duì)這個(gè)問題推出直播——《新體系下納稅信用風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避及應(yīng)對(duì)》,僅需1元,限時(shí)秒殺,小伙伴們,趕快來聽一聽吧!

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