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知識(shí)點(diǎn)八、稅款征收措施
主要有核定調(diào)整應(yīng)納稅額、責(zé)令繳納并加收滯納金、責(zé)令提供納稅擔(dān)保、采取稅收保全措施、采取強(qiáng)制執(zhí)行措施以及享有稅收優(yōu)先權(quán)、代位權(quán)與撤銷權(quán)等。
?。ㄒ唬┯啥悇?wù)機(jī)關(guān)核定、調(diào)整應(yīng)納稅額
1.核定應(yīng)納稅額的情形——無賬可查或計(jì)稅依據(jù)不可信
2.核定應(yīng)納稅額的方法
稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定應(yīng)納稅額:
(1)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定;
(2)按照營(yíng)業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定;
?。?)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定;
(4)按照其他合理方法核定。
當(dāng)其中一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí),可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。
【例題·多選題】根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,下列情形中,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定納稅人應(yīng)納稅額的有( )。
A.有偷稅、騙稅前科的
B.拒不提供納稅資料的
C.按規(guī)定應(yīng)設(shè)置賬簿而未設(shè)置的
D.雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂,難以查賬的
【正確答案】BCD
【例題·判斷題】(2001年)納稅人發(fā)生納稅義務(wù),未按照稅法規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍未申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額。( )
【正確答案】√
3.關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整
納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來:應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則。
?。?)關(guān)聯(lián)企業(yè)的涵義
?、僭谫Y金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面,存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系;
?、谥苯踊蛘唛g接地同為第三者所擁有或者控制;
?、墼诶嫔暇哂邢嚓P(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。
?。?)適用關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整的情形——納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不符合獨(dú)立交易原則時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以調(diào)整其應(yīng)納稅額。
(3)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整應(yīng)納稅額的方法
?、侔凑摘?dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格;
?、诎凑赵黉N售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤(rùn)水平;
?、郯凑粘杀炯雍侠淼馁M(fèi)用和利潤(rùn);
?、馨凑掌渌侠淼姆椒?。
納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價(jià)款、費(fèi)用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務(wù)往來發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
(二)責(zé)令繳納,加收滯納金
1.納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期繳納,并從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
2.對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納;不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。扣押后繳納應(yīng)納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物;扣押后仍不繳納應(yīng)納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物,以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
3.加收滯納金的起止時(shí)間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。
【例題·單選題】(2007年)根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定,納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納金,該滯納金的比例是滯納稅款的( )。
A.萬分之一 B.萬分之五 C.千分之一 D.千分之二
【正確答案】B
【例題。單選題】某企業(yè)按照規(guī)定,應(yīng)于2009年1月15日前繳納應(yīng)納稅款30萬元,但該企業(yè)遲遲未交。當(dāng)?shù)囟悇?wù)局責(zé)令其于2月28日前繳納,并加收滯納金。但直到3月15日,該企業(yè)才繳納稅款。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,該企業(yè)應(yīng)繳納的滯納金金額是( )元。
A.8850
B.8700
C.5220
D.750
【正確答案】A
【答案解析】本題考核滯納金的計(jì)算。該企業(yè)應(yīng)繳納稅款期限是1月15日,即從1月16日滯納稅款,從1月16日至3月15日,共計(jì)16+28+15=59天。滯納金金額=30×0.5‰×59=0.885(萬元)。
?。ㄈ?責(zé)令提供納稅擔(dān)保
1.適用納稅擔(dān)保的情形
?。?)稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,在規(guī)定的納稅期之前經(jīng)責(zé)令其限期繳納應(yīng)納稅款,在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象,責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保的;
(2)欠繳稅款、滯納金的納稅人或者其法定代表人需要出境的;
?。?)納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議而未繳清稅款,需要申請(qǐng)行政復(fù)議的;
?。?)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定可以提供納稅擔(dān)保的其他情形。
2.納稅擔(dān)保的范圍
包括稅款、滯納金和實(shí)現(xiàn)稅款、滯納金的費(fèi)用。
用于納稅擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的價(jià)值不得低于應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金,并考慮相關(guān)的費(fèi)用。
?。ㄋ模┎扇《愂毡H胧?
1.適用稅收保全的情形及措施——預(yù)防措施,對(duì)納稅人適用
稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)?;驘o力提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
(1)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
?。?)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
2.不適用稅收保全的財(cái)產(chǎn)
個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不包括機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房。
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施。
?。ㄎ澹┎扇?qiáng)制執(zhí)行措施——補(bǔ)救措施,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人適用
1.適用強(qiáng)制執(zhí)行的情形及措施
從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:
?。?)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
?。?)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),對(duì)滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品,不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
【例題·單選題】(2007年)根據(jù)《稅收征收管理法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于稅收保全措施的是( )。
A.暫扣納稅人稅務(wù)登記證
B.書面通知納稅人開戶銀行從其存款中扣繳稅款
C.拍賣納稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物,以拍賣所得抵繳稅款
D.查封納稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物
【正確答案】D
【答案解析】本題考核稅收保全措施。選項(xiàng)B和選項(xiàng)C均為稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,選項(xiàng)D屬于稅收保全措施。
【例題·多選題】(2009年)根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,屬于稅收保全措施的有( )。
A.書面通知納稅人開戶銀行從其存款中直接扣繳稅款
B.拍賣納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)
C.書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款
D.扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)
【正確答案】CD
【答案解析】本題考核稅收保全措施。選項(xiàng)AB屬于稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。
2.抵稅財(cái)物的拍賣與變賣
(1)適用拍賣、變賣的情形
?、俨扇《愂毡H胧┖螅奁谄跐M仍未繳納稅款的;
?、谠O(shè)置納稅擔(dān)保后,限期期滿仍未繳納所擔(dān)保的稅款的;
?、塾馄诓话匆?guī)定履行稅務(wù)處理決定的;
④逾期不按規(guī)定履行復(fù)議決定的;
?、萦馄诓话匆?guī)定履行稅務(wù)行政處罰決定的;
?、奁渌?jīng)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納稅款的。
(2)拍賣、變賣執(zhí)行原則與順序
稅務(wù)機(jī)關(guān)按照拍賣優(yōu)先的原則確定抵稅財(cái)物拍賣、變賣的順序
?。┳柚钩鼍?
欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
【例題·單選題】(2008年)某酒店2007年12月份取得餐飲收入5萬元,客房出租收入10萬元,該酒店未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍未申報(bào)。根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)該酒店采取的稅款征收措施是( )。
A.采取稅收保全措施
B.責(zé)令提供納稅擔(dān)保
C.稅務(wù)人員到酒店直接征收稅款
D.核定其應(yīng)納稅額
【正確答案】D
【答案解析】本題考核稅款征收措施。發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額。
【例題·判斷題】(2005年)某球員轉(zhuǎn)會(huì)國(guó)外一個(gè)俱樂部,在出境時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其尚未結(jié)清應(yīng)納稅款,又未提供擔(dān)保為由,通知海關(guān)阻止其出境,稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法是正確的。( )
【正確答案】√
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