吉林省注冊會計師協(xié)會2008年工作總結(jié)及2009年工作要點

　　2008年，在省財政廳、省注協(xié)理事會的領導下，在中注協(xié)的指導下，省注協(xié)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以行業(yè)自律管理與服務為重點，完善行業(yè)制度建設，扎實推進行業(yè)誠信建設，深化行業(yè)人才培養(yǎng)，加強行業(yè)隊伍建設，推進行業(yè)健康有序發(fā)展，全省行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2008年，主要開展了以下工作：

　　一、以誠信建設為主線，提升行業(yè)社會公信力

　　一是為綜合評價事務所的整體質(zhì)量，引導事務所提升專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平，提高其服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。根據(jù)中注協(xié)《會計師事務所綜合評價辦法（試行）》，結(jié)合我省實際，制定了《吉林省會計師事務所綜合評價辦法》，并按《辦法》的規(guī)定組成專門小組對169家事務所進行了綜合評價。在協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布了全省事務所的綜合評價結(jié)果，其中前50名事務所的評價結(jié)果在《新文化報》上予以發(fā)布，行業(yè)信息向社會公開，接受公眾監(jiān)督，擴大了行業(yè)的社會影響力。

　　二是根據(jù)中注協(xié)《注冊會計師和會計師事務所信息披露制度》，全面推進行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)化建設。通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)、協(xié)會網(wǎng)站等，完成了全省考試數(shù)據(jù)庫及會員管理、業(yè)務監(jiān)管、繼續(xù)教育、財務、綜合管理等信息數(shù)據(jù)采集更新等基礎工作。同時，著力加強協(xié)會網(wǎng)站建設，協(xié)會文件、通知、公示、公告等全部在網(wǎng)站發(fā)布，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，充實網(wǎng)站功能，發(fā)揮網(wǎng)站展現(xiàn)行業(yè)風采的窗口作用，提高行業(yè)管理信息的透明度。

　　三是在總結(jié)驗資報告統(tǒng)一使用防偽標識及備案管理經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合實際，制訂了《吉林省會計師事務所鑒證業(yè)務報告統(tǒng)一使用防偽標識及備案管理暫行辦法》，同時，在省注協(xié)網(wǎng)站開辟了防偽標識專欄，供社會公眾查詢。2008年共為全省事務所發(fā)放驗資報告防偽標識15837枚，發(fā)放鑒證報告防偽標識9500枚，規(guī)范了事務所出具業(yè)務報告行為，加強了行業(yè)自律，同時也保障了社會公眾及投資者的合法權益，切實維護了會計市場秩序。

　　四是為樹立注冊會計師行業(yè)的良好形象，開展了吉林省先進會計工作者（注冊會計師業(yè)務系列）評選和表彰活動。為做好評選工作，制定了《吉林省先進會計工作者（注冊會計師業(yè)務系列）評選表彰工作實施方案》，根據(jù)《實施方案》的部署，經(jīng)過事務所推薦、常務理事會評審、公眾投票、媒體公示等工作程序，評選出“吉林省十佳注冊會計師”，其中：韓波、陳敬華等2名注冊會計師被省財政廳評為“吉林省先進會計工作者”，馬純麗、彭彥霞、馬天夫等3名注冊會計師受到表彰。省注協(xié)在協(xié)會網(wǎng)站登載了“吉林省十佳注冊會計師”的先進事跡，并向全行業(yè)發(fā)出了向“十佳”學習的“倡議書”。通過開展評選表彰活動，涌現(xiàn)了一批具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德、工作業(yè)績顯著的優(yōu)秀注冊會計師，弘揚了正氣，進一步展現(xiàn)了誠信為本、操守為重、堅持準則、公正執(zhí)業(yè)的行業(yè)風采。

　　二、監(jiān)管與服務并舉，不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

　　一是認真開展對事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。按照中注協(xié)統(tǒng)一部署，確定25家事務所為檢查對象，共抽取審計工作底稿64份、驗資工作底稿56份。我會按照中注協(xié)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》的有關規(guī)定，對不按執(zhí)業(yè)準則和執(zhí)業(yè)程序規(guī)范執(zhí)業(yè)的6家事務所、14名注冊會計師進行了行業(yè)自律懲戒。其中：對2家事務所、6名注冊會計師行業(yè)內(nèi)通報批評；對4家事務所責令限期整改；對14名注冊會計師進行強制培訓。

　　二是對行業(yè)業(yè)務收費自律公約的執(zhí)行情況進行檢查。組織了6個檢查組對33家事務所（分所）執(zhí)行《吉林省注冊會計師行業(yè)業(yè)務收費自律公約》情況進行了檢查。適時召開了省注協(xié)懲戒委員會會議，對不同程度存在低收費情況的事務所，按行業(yè)自律公約的有關管理規(guī)定進行了相應處理。

　　三是加強業(yè)務輔導。針對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中出現(xiàn)的問題及當前注冊會計師執(zhí)業(yè)中的重點、難點問題，專門舉辦案例培訓班，要求接受檢查的事務所和受到強制培訓懲戒的注冊會計師必須參加培訓，促使注冊會計師能夠遵循準則要求執(zhí)業(yè)，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。

　　四是認真處理投訴舉報、來信來訪，做好行業(yè)維權和咨詢服務工作。按照法律法規(guī)及行業(yè)相關政策，認真調(diào)查核實涉及自律公約、執(zhí)業(yè)質(zhì)量及職業(yè)道德方面的舉報信訪，并按規(guī)定做出了相應處理。全年共接待行業(yè)內(nèi)及財政、工商、公檢法、紀檢等部門來電、來人100余次，對涉及注冊會計師業(yè)務以及行業(yè)自律管理等有關問題進行明確解答。同時，為滿足注冊會計師業(yè)務學習需要，為事務所和注冊會計師免費訂購了《財務報表審計工作底稿編制案例》、《企業(yè)會計準則與應用指南》等輔導資料共計1700余冊。

　　三、不斷完善行業(yè)自律管理運行機制，提升自律管理水平

　　一是充分發(fā)揮理事會、常務理事會的決策作用，建立健全科學合理的決策機制，凡是涉及行業(yè)自律管理方面的重大事項，均提請理事會、常務理事會審議，確保決策科學，運行順暢。省注協(xié)在7月8日召開了五屆二次常務理事會，審議通過了2007年度省注協(xié)秘書處工作報告、《吉林省會計師事務所鑒證業(yè)務報告統(tǒng)一使用防偽標識及備案管理暫行辦法》、《對申請設立會計師事務所合伙人（股東）執(zhí)業(yè)質(zhì)量審查辦法（試行）》等，并調(diào)整了第五屆理事會理事、常務理事、第一屆省注協(xié)申訴委員會組成人員，對全省先進會計工作者（注冊會計師業(yè)務系列）候選人進行了評審。

　　二是為發(fā)揮注冊會計師的專業(yè)技術優(yōu)勢，強化行業(yè)自律管理，在注冊會計師自薦、所在事務所推薦、協(xié)會組織測試的基礎上，成立了行業(yè)專家咨詢組。省注協(xié)在組織實施專題研討、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、業(yè)務指導、申請設立事務所合伙人（股東）的實質(zhì)性審查及內(nèi)部懲戒等工作時，向?qū)＜易稍兘M尋求專業(yè)技術支持，不斷提高行業(yè)整體專業(yè)技術水平。

　　三是嚴格準入條件，把好入門關。2008年共批準注冊會計師注冊168人，批準非執(zhí)業(yè)會員入會62人。對申請設立事務所合伙人（股東）出具了審計經(jīng)歷證明工作，同時制訂了《申請設立會計師事務所合伙人（股東）執(zhí)業(yè)質(zhì)量審查辦法（試行）》，明確了對申請設立事務所的合伙人或股東有關事項進行實質(zhì)性審查，確保申請人具有良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)勝任能力。

　　四是認真開展2008年度的注冊會計師任職資格檢查工作。根據(jù)中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》的要求，省注協(xié)制定下發(fā)了《關于開展2008年度注冊會計師任職資格檢查工作的通知》，對全省181家會計師事務所的1493名注冊會計師2008年度任職資格進行了檢查。同時結(jié)合我省實際情況，有重點地對18家新設立事務所進行了實地抽查。通過注冊會計師任職資格檢查的注冊會計師共1454人；不予通過注冊會計師任職資格檢查，予以撤銷、注銷的注冊會計師共39人。對任職資格的檢查結(jié)果在《新文化報》和協(xié)會網(wǎng)站上進行了公告，保障了注冊會計師依法執(zhí)業(yè)。

　　四、引導事務所加強內(nèi)部治理機制建設，促進事務所做大做強和做精做專

　　一是認真落實中注協(xié)《會計師事務所內(nèi)部治理指南》，結(jié)合執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，引導、幫助和監(jiān)督事務所建立健全治理結(jié)構(gòu)和治理機制，完善內(nèi)部決策和管理制度建設。

　　二是通過舉辦培訓班、座談會、研討會以及紀念改革開放30周年行業(yè)論壇等多種形式，交流研討如何不斷深化和完善事務所內(nèi)部治理機制建設。

　　三是繼續(xù)引導、幫助和促進事務所做大做強和做精做專。通過對我省有聯(lián)合意向、規(guī)模較大、實力較強的大所的深入調(diào)研，主動服務，加強協(xié)調(diào)和解決有關問題，促進聯(lián)合。同時，積極引導中小事務所深入挖掘人才潛力，加強內(nèi)部治理，適應當前企業(yè)規(guī)模多元化、服務需求多樣化的趨勢，以市場需求為導向，以資本驗證、財務報表審計、稅務鑒證與咨詢、代理記賬、管理咨詢等為基礎，不斷拓展業(yè)務領域，創(chuàng)新服務，大力開拓破產(chǎn)案件管理、信貸資信證明、代理公司注冊、代理報關、市場調(diào)查及人力資源咨詢等業(yè)務，促進中小事務所做精做專。截止到2008年底，以中準事務所吉林分所、利安達事務所吉林分所為代表的一些較大型事務所綜合實力不斷增強，成為了全省事務所的龍頭；以吉林誠信所為代表的一批事務所致力于挖掘潛力，開拓市場，形成了專業(yè)集群、服務品牌和競爭優(yōu)勢，在業(yè)務精專上實現(xiàn)了新的跨越；天華中興事務所吉林分所吸收吉林正則事務所的優(yōu)質(zhì)人力資源，共同加入立信事務所吉林分所；中興財事務所吉林分所與吉林華安所已簽定了聯(lián)合協(xié)議，擬成立萬隆事務所吉林分所。

　　五、落實行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強行業(yè)隊伍建設

　　一是利用召開常務理事會、座談會等機會，了解行業(yè)執(zhí)業(yè)隊伍狀況，并征求事務所對培訓工作的建議和意見，充分考慮注冊會計師的執(zhí)業(yè)需求，有針對性地改進培訓工作。通過開展多元化、分層次培訓，采取遠程教育、面授培訓和考察交流等不同形式相結(jié)合的培訓方式。全年共舉辦9期培訓班，全省注冊會計師和從業(yè)人員共有1800人次參加培訓，通過對新審計、會計準則、工作底稿編制、審計實務及相關法律知識的培訓，提升了注冊會計師的專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)。同時，組織了部分主任會計師赴省外考察學習，學習了先進省份行業(yè)自律和事務所管理方面的有益經(jīng)驗，加強了交流，開拓了視野，有利于推進事務所的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　二是加強行業(yè)人才培養(yǎng)的制度建設，積極探索行業(yè)人才培養(yǎng)方式。根據(jù)省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳制定的吉林省會計人才培養(yǎng)方案的通知》和《吉林省會計人才培養(yǎng)實施辦法》的有關要求，下發(fā)了《吉林省注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)方案》，明確了我省行業(yè)人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)措施、拔尖人才選拔與培養(yǎng)、人才管理與使用及經(jīng)費管理等，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　三是加強師資培訓工作。今年我省根據(jù)面授培訓的需要，在行業(yè)內(nèi)聘請了業(yè)務水平高、職業(yè)道德好的業(yè)務骨干擔任授課師資，并按培訓需求，派到國家會計學院進行專題培訓，不斷提升師資的理論水平和綜合素質(zhì)，能夠更好地承擔行業(yè)繼續(xù)教育教學任務，學員普遍反響良好。

　　六、順利完成了2008年度注冊會計師考試工作

　　一是周密安排考試報名工作。召開了考試計算機管理系統(tǒng)及考試報名工作布置會，對微機操作人員進行了系統(tǒng)培訓，并對考試報名工作做出部署，確保了報名工作的順利進行。同時，順利完成了近萬冊考試輔導教材的征訂發(fā)行工作，保證了考生復習需要。

　　二是嚴格辦理考生免試審核上報、單科換全科及成績核查等項工作。為224 名考生換發(fā)了全科合格證。對128名考生2007年度的157科次成績進行了核查。

　　四是精心組織考試實施工作。省考辦認真貫徹全國考辦的《關于做好2008年度注冊會計師考試實施工作的通知》、《緊急通知》等文件要求，于9月2日召開了全省考試實施工作會議，對考試實施階段中各項組織管理工作進行了部署，提出工作要求，簽定“責任書”，明確工作任務。同時對試卷庫設置、試卷保管、運送等工作也做出精心部署，要求各級考辦不斷完善程序，細化工作，堵塞漏洞，嚴格執(zhí)行保密紀律，嚴密落實保密措施。

　　考試成績于12月中旬公布，我省累計全科合格141人。在做好注冊會計師考試的同時，省考辦還按照全國考辦的部署，組織了注冊會計師考試英語測試，我省報名16人，出考13人，合格3人。

　　七、全行業(yè)開展抗震救災募捐活動，積極承擔社會責任

　　5月12日，四川汶川發(fā)生強烈地震災害后，全省注冊會計師行業(yè)積極響應中注協(xié)倡議和省財政廳號召，省注協(xié)向全行業(yè)發(fā)出了“攜手同行，奉獻愛心，積極投入抗震救災行動”的倡議，并向四川省注協(xié)致電，對震災情況和廣大受災同胞表示關切，向四川省注冊會計師行業(yè)受災從業(yè)人員表示慰問。全行業(yè)以高度的社會責任感和奉獻精神，迅速開展賑災募捐活動，通過民政部門，紅十字會，慈善總會等各種途徑，積極向災區(qū)捐款、捐物、獻血，展現(xiàn)出勇于承擔社會責任，積極履行社會義務的良好道德風范。據(jù)統(tǒng)計，全行業(yè)捐款達72萬元，其中：省注協(xié)捐款1.98萬元（含干部職工捐款及“特殊黨費”9800元）、事務所及從業(yè)人員捐款70.2萬元，同時利用協(xié)會網(wǎng)站、財政簡報、新文化報等渠道，向中注協(xié)、省財政廳及社會公眾及時反映行業(yè)抗震救災募捐活動進展情況，得到社會各界的高度贊揚。

　　八、切實加強秘書處自身建設，提高管理和服務水平

　　一是加強思想作風建設，開展了“繼續(xù)解放思想、推動吉林振興”大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步解放思想，用科學發(fā)展觀重新審視行業(yè)自律管理工作，通過學習動員、討論交流、基層調(diào)研、查擺問題、完善措施等環(huán)節(jié)，秘書處全體職工牢固樹立為會員服務的宗旨，轉(zhuǎn)變思維方式和工作模式，切實改進服務方式，樹立了廉潔、勤政、高效的工作作風，為協(xié)會管理創(chuàng)新和服務升級奠定了良好的基礎。

　　二是加強制度建設，組織各部門認真清理行業(yè)管理法規(guī)、制度及規(guī)章等，匯編成冊，指導行業(yè)管理工作，同時制定了《吉林省會計師協(xié)會基本工作規(guī)則》、《吉林省注冊會計師協(xié)會秘書處會議制度》《吉林省注冊會計師協(xié)會印信管理辦法》、《印刷復印管理制度》、《辦公用品管理制度》、《財務管理暫行辦法》、《公務用車管理制度》等，為協(xié)會工作的制度化、規(guī)范化、科學化，奠定了良好基礎。

　　三是加強組織建設，根據(jù)注冊會計師考試制度改革、深入實施注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略以及加強行業(yè)宣傳工作的要求，對秘書處內(nèi)設機構(gòu)進行了相應調(diào)整，將考試培訓部分設為考試部和培訓部，信息部并入綜合部，并對相關工作人員做出適當調(diào)整。

　　一年來，協(xié)會及行業(yè)工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，行業(yè)自身建設與發(fā)展中還存在著注冊會計師執(zhí)業(yè)能力有待提高、事務所整體實力不強、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)尚需健全、自律管理與服務水平有待加強等諸多問題，協(xié)會的工作與理事會的要求和行業(yè)的期望還存在一定差距，需要我們采取有力措施加以解決。

　　明年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年，中央提出了在今后兩年多時間內(nèi)安排4萬億元資金強力啟動內(nèi)需，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略決策。全省經(jīng)濟工作會議也做出了努力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的部署，這些必將為我省注冊會計師行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。因此，全行業(yè)要看到有利條件和積極因素，增強戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的信心和勇氣，全力做好明年的工作。

　　2009年省注協(xié)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“以誠信建設為主線”，以規(guī)范和發(fā)展中小事務所為重點，強化行業(yè)自律監(jiān)管和人才培養(yǎng)，提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力，改進和加強協(xié)會管理和服務工作，實現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展。2009年工作要點如下：

　　一、規(guī)范發(fā)展中小事務所，不斷提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

　　一是要以《中國注冊會計師協(xié)會關于規(guī)范和發(fā)展中小會計師事務所的意見》為指導，不斷研究和總結(jié)中小事務所發(fā)展規(guī)律，制定《規(guī)范會計師事務所內(nèi)部控制的指導意見》，引導中小事務所按照章程、合伙人協(xié)議規(guī)范運作，不斷實現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，努力打造內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴格、服務水平精專、社會公信力強、能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的中小事務所群體。

　　二是要認真做好對申請設立事務所的合伙人（股東）有關事項的實質(zhì)性審查工作，對執(zhí)業(yè)年限、專業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進行全面檢查和評價，確保合伙人（股東）具有良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)勝任能力。

　　三是要按照《注冊會計師法》和中注協(xié)《注冊會計師任職資格檢查辦法》，強化對中小事務所注冊會計師的任職資格檢查，重點檢查注冊會計師執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄、繼續(xù)教育完成情況等，對不在事務所專職執(zhí)業(yè)、完全喪失民事行為能力、拒不履行會員義務等情形，將按規(guī)定不予通過檢查，確保中小事務所注冊會計師隊伍具有較高的素質(zhì)。

　　四是要引導中小事務所密切關注當前全球范圍的金融危機對我國經(jīng)濟特別是注冊會計師行業(yè)的影響，適應市場需求，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改變業(yè)務結(jié)構(gòu)。一方面通過做大做強，謀求聯(lián)合合并，強化人才培養(yǎng)，提升整體實力；另一方面通過做精做專，積極拓展業(yè)務空間，豐富執(zhí)業(yè)隊伍知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，樹立事務所的品牌形象。同時要指導中小事務所根據(jù)經(jīng)濟形式的變化，重點關注客戶經(jīng)濟效益狀況，注重謹慎性原則的運用，重視并充分利用風險評估程序，實施充分的審計程序，發(fā)表恰當?shù)膶徲嬕庖�。認真執(zhí)行質(zhì)量控制制度，加強質(zhì)量復核和監(jiān)督，有效規(guī)避審計風險。

　　二、強化自律監(jiān)管，推進行業(yè)誠信建設

　　一是要根據(jù)《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》，本著幫助、教育、督促與行業(yè)懲戒相結(jié)合的原則，積極組織實施會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查，對于涉及執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德方面有問題的事務所要進行重點檢查。對自律檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)行業(yè)自律懲戒制度，進行行業(yè)自律懲戒。同時，強化專業(yè)指導、技術咨詢和專業(yè)培訓工作。為滿足事務所的執(zhí)業(yè)需求，協(xié)會將組織專家根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的《小型企業(yè)財務報表審計工作底稿編制指南》，制定適用于執(zhí)行《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)會計制度》的小型企業(yè)審計工作底稿（電子版），進一步推動實施審計準則。要深入開展注冊會計師的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)自律監(jiān)管的主動性，有效化解和防范執(zhí)業(yè)風險，為提高注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平服務。

　　二是繼續(xù)推行事務所業(yè)務報告粘貼防偽標識工作，保障事務所和注冊會計師的權益，規(guī)范事務所和注冊會計師出具業(yè)務報告行為，維護會計市場秩序。同時，結(jié)合事務所業(yè)務報備和防偽標識的執(zhí)行情況，對事務所執(zhí)行自律公約情況進行全面檢查，同時針對檢查情況，深入研究存在的問題，并提出解決意見和辦法，維護正常的行業(yè)競爭秩序。

　　三是要做好對行業(yè)2008年度會計報表的審核匯總工作，繼續(xù)開展對全省事務所綜合評價工作，客觀評價事務所的綜合實力和注冊會計師的綜合素質(zhì)，將評價結(jié)果作為公眾信息及時向社會公布，提升事務所的形象和品牌意識。

　　四是加強行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設，以“注冊”為樞紐，加強對會員執(zhí)業(yè)資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露，做好行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)的維護工作，全面實現(xiàn)行業(yè)誠信信息監(jiān)控系統(tǒng)的“全面記錄、實時監(jiān)控、主動披露”功能，增強管理的透明度。在實踐中不斷建立健全會員信息動態(tài)監(jiān)管、公開披露和社會監(jiān)督的運行機制。

　　三、強化人才培養(yǎng)，確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　一是按照《吉林省注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)方案》的要求，制定行業(yè)人才培養(yǎng)的實施細則。著力培養(yǎng)一批具備較高專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，適應注冊會計師職業(yè)國際化發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟要求的注冊會計師。同時，啟動拔尖人才選拔和培養(yǎng)工作，通過選拔測試、根據(jù)實際業(yè)績進行遴選等方式，選拔出全省拔尖人才培養(yǎng)對象，分批進行集中專業(yè)培訓、考察交流、學習研討。同時要逐步建立行業(yè)人才培養(yǎng)檔案信息庫，對行業(yè)人才培養(yǎng)對象的相關信息實行動態(tài)管理與考核，搭建會計師事務所人才供需信息平臺。

　　二是繼續(xù)扎實做好注冊會計師繼續(xù)教育培訓工作。完善各項培訓制度，按照行業(yè)需求，制定切實可行的培訓計劃，采取“請進來、走出去”的辦法，對主任會計師采取省外考察交流、調(diào)研、專題研討、座談等方式進行培訓；對執(zhí)業(yè)人員全面開展以分地區(qū)、分層次面授為主，遠程教育、專題研討等相結(jié)合的繼續(xù)教育培訓模式。同時，根據(jù)《吉林省注冊會計師繼續(xù)教育實施辦法》，做好培訓日常管理工作，采取科學合理的配套措施，督促注冊會計師認真完成培訓任務；同時要抓好繼續(xù)教育師資選拔工作，充實我省繼續(xù)教育師資隊伍，逐步建立一支由大專院校、事務所執(zhí)業(yè)人士和相關主管部門人員組成的高素質(zhì)培訓師資隊伍，提高繼續(xù)教育師資水平。

　　四、精心組織注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作

　　一是適應注冊會計師考試改革工作的要求，按照全國考辦的統(tǒng)一部署，通過網(wǎng)站、報刊等媒體，加強對《注冊會計師考試制度改革工作方案》的宣傳工作，使廣大考生了解和熟悉改革的總體目標、指導思想及主要內(nèi)容等，吸引有志于注冊會計師行業(yè)的人士積極報考，為考試工作的實施營造良好的社會環(huán)境，為順利完成考試工作奠定良好基礎。

　　二是適時召開全省考試管理工作座談會，主要是學習貫徹注師考試改革的相關政策，結(jié)合我省實際提出進一步改進和加強考試工作的意見、辦法和措施，切實加強考試組織管理工作。

　　三是切實抓好考試實施各環(huán)節(jié)工作，確保萬無一失。要本著科學規(guī)范的管理理念和嚴格要求、嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理的考試組織原則，通過召開全省考試實施工作會議，進一步加強領導，提高認識，提出工作要求，明確責任。認真落實《注冊會計師考試違規(guī)行為處理辦法》、《注冊會計師考試管理工作指南》等各項考試制度，采取有效措施，切實做到組織到位、程序嚴密、職責清晰、防范有力。要進一步強化對監(jiān)考員、巡考員的培訓工作，要求監(jiān)考員和巡考員熟悉《注冊會計師考試考務工作規(guī)則》、《注冊會計師考試違規(guī)行為處理辦法》、《注冊會計師考試監(jiān)考人員工作規(guī)則》等規(guī)定，并嚴格遵照執(zhí)行，切實履行監(jiān)考職責，強化考場監(jiān)管力度，強化防范措施和手段，有效防范違規(guī)行為。

　　五、繼續(xù)做好日常管理和服務工作

　　一是強化會員管理和服務工作。通過加強管理，改進服務方式和手段，積極支持事務所吸引人才，培養(yǎng)人才，不斷擴大行業(yè)執(zhí)業(yè)隊伍，為行業(yè)補充新鮮血液；要繼續(xù)做好會員入會審批工作、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會等項工作；同時要強化監(jiān)管，對轉(zhuǎn)所的注冊會計師的專職執(zhí)業(yè)狀況進行跟蹤核實，對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理；要根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的《注冊會計師轉(zhuǎn)所規(guī)定》，結(jié)合我省實際制定出我省注冊會計師的轉(zhuǎn)所規(guī)定；要對全省非執(zhí)業(yè)會員的基本情況進行摸底調(diào)查，為探索對非執(zhí)業(yè)會員的管理與服務工作奠定基礎。

　　二是加大行業(yè)宣傳力度，推進協(xié)會信息化建設。繼續(xù)辦好我會網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站功能，使協(xié)會信息公開化、查詢服務便捷化。開通在線交流，通過在線問答及留言等方式與會員溝通，不斷增進協(xié)會與會員間、會員與會員間的聯(lián)系。適時開辟注冊會計師執(zhí)業(yè)問題解答專欄，為會員提供更快捷的服務。利用多種渠道、多種形式向社會各界廣泛宣傳注冊會計師行業(yè)，爭取社會各界的理解和支持，擴大行業(yè)影響力。

　　三是積極開展調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)工作。各部門確定工作聯(lián)系點，分片包干，組織座談、交流等活動，反映會員訴求，切實解決當前行業(yè)發(fā)展中的新問題，推進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，及時幫助處理注冊會計師執(zhí)業(yè)中自身難以解決的棘手問題，維護注冊會計師及從業(yè)人員的合法權益。加強與各省注協(xié)的聯(lián)系溝通，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，提高協(xié)會管理和服務能力。

　　六、改進協(xié)會管理和服務工作，切實履行協(xié)會職責

　　一要改進工作方法，提高管理水平。加強調(diào)查研究，全面掌握行業(yè)發(fā)展狀況以及行業(yè)發(fā)展遇到的困難和障礙，明確工作方向，研究解決辦法；通過重點工作突破，帶動全局工作的推進；重視政策措施的制定和落實，確保政策措施落實到位，取得實效；根據(jù)法律授權、章程規(guī)定和會員需求，完善工作機制，使協(xié)會的管理和服務工作更加貼近會員。

　　二是嚴格協(xié)會管理，提高執(zhí)行能力。按照“科學化、精細化、規(guī)范化”的要求，加強協(xié)會內(nèi)部管理制度建設，明確工作責任，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求，建立完善科學合理的考核評價體系，強化責任心，調(diào)動積極性；細化工作流程，明確辦理時間，監(jiān)督工作進度，確保各項工作有序、高效、高質(zhì)開展。

　　三是加強協(xié)會隊伍建設。大力加強協(xié)會員工的教育培訓，提高協(xié)會隊伍的綜合素質(zhì)和管理能力；加強協(xié)會隊伍的作風建設，強化協(xié)會員工為會員辦實事、辦好事的積極性和主動性，大力弘揚腳踏實地、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、注重服務的工作作風，全面提高協(xié)會的執(zhí)行能力和管理服務能力。

　　四是深入研究和積極探索行業(yè)黨建工作。以行業(yè)黨建工作保障和促進行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設，按照中注協(xié)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，深入研究并積極探索新社會階層黨建工作的途徑、方式和工作內(nèi)涵，及時向黨委組織部門請示匯報、溝通協(xié)調(diào)，認真落實有關政策措施，有計劃、有步驟地加快推進行業(yè)黨建工作。