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2012注冊會計師《經(jīng)濟法》知識點預習：征收與征用
注冊會計師考試《經(jīng)濟法》科目
第八章 物權(quán)法律制度
知識點十七、征收與征用
1.征收
征收是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者他物權(quán)的行為。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。
2.征用
征用是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為。《物權(quán)法》規(guī)定，因搶險、救災等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應當返還被征用人。
3.征收與征用的區(qū)別
征收與征用的主體都是國家，都是為了公共利益的需要，也均是強制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：
?。?）法律效果不同。征收是財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化；征用是所有權(quán)沒有變化，但是所有權(quán)人暫時喪失物的使用權(quán)。征用的結(jié)果，如果標的物沒有滅失，仍需要返還給權(quán)利人。征收不存在返還的問題。
?。?）適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，不包括動產(chǎn)；征用則不動產(chǎn)和動產(chǎn)均有適用。
?。?）適用條件不同。征收和征用雖都是為了公共利益，但是征用還要求必須是為了搶險、救災等緊急需要。
無論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。
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