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及備考信息
1、不相容職務是指那些如果由一個人擔任,既可能發(fā)生錯誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯誤和弊端行為的職務。
2、不相容職務分離的核心是“內(nèi)部牽制”,它要求每項經(jīng)濟業(yè)務都要經(jīng)過兩個或兩個以上的部門或人員的處理,使得單個人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系,并受其監(jiān)督和制約。
會計不相容職務的分離,在單位內(nèi)部應加以分離的主要不相容職務有:
?、偈跈?quán)進行某項經(jīng)濟業(yè)務和執(zhí)行該項業(yè)務的職務要分離,如有權(quán)決定或?qū)徟牧喜少彽娜藛T不能同時兼任采購員職務。
?、趫?zhí)行某些經(jīng)濟業(yè)務和審核這些經(jīng)濟業(yè)務的職務要分離,如填寫銷貨發(fā)票的人員不能兼任審核人員。
?、蹐?zhí)行某項經(jīng)濟業(yè)務和記錄該項業(yè)務的職務要分離,如銷貨人員不能同時兼任會計記賬工作。
④保管某些財產(chǎn)物資和對其進行記錄的職務要分離,如會計部門的出納員與記賬員要分離,不能兼任。
?、荼9苣承┴敭a(chǎn)物資和核對實存數(shù)與賬存數(shù)的職務要分離。
?、抻涗浢骷氋~和記錄總賬的職務要分離。
?、叩怯浫沼涃~和登記總賬的職務要分離。
企業(yè)不相容職務分工的內(nèi)容
一、會計崗位設(shè)置中的不相容職務
按照1996年6月17日財政部發(fā)布實施的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,企業(yè)設(shè)置的會計工作崗位一般可分為:會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員,出納,財產(chǎn)物資核算,工資核算,成本費用核算,財務成果核算,資金核算,往來結(jié)算,總賬報表,稽核,檔案管理等。上述會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但應符合不相容職務相互分離的要求,具體包括:(1)出納職務與收入、支出、費用的核算職務,與債權(quán)債務的核算職務,與稽核職務,與會計檔案的保管職務等均屬于不相容職務,應當予以分離。(2)會計核算職務與相應的稽核檢查職務屬于不相容職務,應予分離。(3)總分類賬的登記職務與相關(guān)明細分類賬的登記職務屬于不相容職務,應當分離。(4)開展會計電算化的企業(yè),電算化會計崗位中的軟件操作職務、審核記賬職務、電算審查職務、檔案保管職務等互為不相容職務,均應當予以分離。
二、貨幣資金業(yè)務中的不相容職務
?。?)錢賬分管,即出納專職負責貨幣資金的收支業(yè)務,除現(xiàn)金和銀行存款日記賬外,不兼記總賬和債權(quán)債務等明細賬,不負責匯總記賬憑證,不抄寄各種往來結(jié)算賬戶對賬單。另一方面,除了出納外,其他任何人,包括會計人員、單位領(lǐng)導、各種業(yè)務人員等,均不得辦理貨幣資金收支業(yè)務,包括收付現(xiàn)金和接收、開出銀行支票。(2)出納與核對職務應分離,即庫存現(xiàn)金要由專人進行定期或不定期地進行盤點;銀行存款應指定專人及時對賬,每月收受銀行對賬單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,應當由出納、管現(xiàn)金賬和銀行存款賬以外的人員負責。(3)支票的簽發(fā)除有專用公章外,還要有會計機構(gòu)負責人或企業(yè)負責人的私章同時蓋印才有效。上述支票印簽章不能由出納一人保管。(4)一切付款均須得到恰當批準,即付款經(jīng)辦人與審批人應當分離。
三、購貨與付款業(yè)務中的不相容職務
購貨與付款業(yè)務通常要經(jīng)過提出申請——訂貨采購——驗收入庫——結(jié)算付款這樣四個業(yè)務環(huán)節(jié),涉及使用部門、供應部門、倉儲部門和會計部門四個職能部門。因此,在購貨與付款業(yè)務中,商品存貨的請購、訂貨、驗收和結(jié)算職務互為不相容職務,必須由不同的人員擔任。按照財政部2002年12月23日發(fā)布的財會[2002]21號《內(nèi)部會計控制規(guī)范——采購與付款(試行)》的規(guī)定,單位應當建立采購與付款業(yè)務的崗位責任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責、權(quán)限,確保辦理采購與付款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。采購與付款業(yè)務不相容職責至少包括:請購與審批;詢價與確定供應商;采購合同的訂立與審批;采購與驗收;采購、驗收與相關(guān)會計記錄;付款審批與付款執(zhí)行。這些都是對單位提出的、有關(guān)采購與付款業(yè)務相關(guān)職責適當分離的基本要求,以確保辦理采購與付款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約與監(jiān)督。
四、存貨與倉儲業(yè)務中的不相容職務
(1)商品存貨的保管、收發(fā)必須由專人負責,并建立賬卡進行數(shù)量核算,不得兼任采購或銷售,也不能擔任會計部門有關(guān)存貨總賬、明細賬的登記職務;同時,非實物保管人員應限制接近資產(chǎn),不得辦理物資收發(fā)。(2)商品存貨的請領(lǐng)、審批、發(fā)放與記賬須相互獨立,不能由一人包辦。(3)財產(chǎn)物資的保管與清查職務應分離,即應由
會計部門組織,定期或不定期的查對賬證、抽點實物,以保證賬證相符、賬賬相符、賬實相符。
五、工資業(yè)務中的不相容職務
在工資業(yè)務中,起薪止薪?jīng)Q定、考勤記錄、工薪發(fā)放、工資記錄等職務應相互分離,一般涉及企業(yè)的勞動工資部門或人事部門、車間或班組、會計部門等職能部門。勞動工資管理部門與會計部門的職責分工如下。勞動工資管理部門的主要職責:(1)根據(jù)在冊職工和工資標準開列工資單。(2)根據(jù)考勤記錄和扣款記錄計算工資額。會計部門的主要職責:(1)根據(jù)工資結(jié)算單編制工資費用分配表;(2)根據(jù)工資費用分配表編制記賬憑證入賬。
六、銷售與收款業(yè)務中的不相容職務
銷售與收款業(yè)務主要有訂立合同、編制銷售單、發(fā)運貨物和開票收款等幾個業(yè)務環(huán)節(jié),所涉及的不相容職務主要包括:(1)銷售部門和銷售人員必須專職獨立,不得兼記會計部門銷售收入賬和應收賬款賬,不得直接收取貨款,不得兼任貨物保管和發(fā)貨,不得兼貨物采購。同時,其他部門及人員也不得兼辦銷售,即銷售與記賬、收款、保管、發(fā)貨、采購均屬不相容職務。(2)銷售業(yè)務的各個環(huán)節(jié),包括銷售合同的簽訂、銷售單的編制、發(fā)票的開出、售價的確定、銷售方式和結(jié)算方式、銷售折扣折讓與退貨等,都要經(jīng)過恰當?shù)呐鷾?,即批準與經(jīng)辦應予以分離。(3)開票與發(fā)貨、開票與收款、銷售收入賬的記錄、應收賬款賬的記錄和收款應予分離,即負責銷售收入賬和應收賬款賬的會計不得經(jīng)手貨幣資金,并且銷售收入賬和應收賬款賬最好由不同的會計人員負責。(4)記賬、收款和抄寄對賬單屬于不相容職務,應予以分離,即企業(yè)應由不負責現(xiàn)金出納和銷售及應收賬款記賬的人員,按月向客戶寄發(fā)賬單。按照財政部2002年12月23日發(fā)布的財會[2002]21號《內(nèi)部會計控制規(guī)范—銷售與收款(試行)》中規(guī)定,單位應當將辦理銷售、發(fā)貨、收款三項業(yè)務的部門(或崗位)分別設(shè)立;單位在銷售合同訂立前,應當指定專門人員就銷售價格、信用政策、發(fā)貨及收款方式等具體事項與客戶進行談判。談判人員至少應有兩人以上,并與訂立合同的人員相分離;編制銷售發(fā)票通知單的人員與開具銷售發(fā)票的人員相互分離;銷售人員應當避免接觸銷售現(xiàn)款;單位應收票據(jù)的取得和貼現(xiàn)必須經(jīng)由保管票據(jù)以外的主管人員的書面批準。這些都是對企業(yè)提出的、有關(guān)銷售與收款業(yè)務相關(guān)職責適當分離的基本要求,以確保辦理銷售與收款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
七、籌資與投資業(yè)務中的不相容職務
總原則:(1)籌資與投資業(yè)務中的業(yè)務經(jīng)辦、授權(quán)批準和會計記錄互為不相容職務,應予以分離。(2)籌資與投資業(yè)務明細賬與總賬的登記職務應予分離。(3)籌資與投資業(yè)務中的記賬、保管、核對職務均為不相容職務,應相互分離。
具體內(nèi)容又可以分為籌資業(yè)務和投資業(yè)務兩個方面?;I資業(yè)務中的不相容職務通常包括:(1)籌資計劃編制人與審批人應適當分離,以利于審批人從獨立的立場來評判計劃的優(yōu)劣。(2)經(jīng)辦人員不能接觸會計記錄,通常由獨立的機構(gòu)代理發(fā)行債券和股票。(3)會計記錄人員同負責收、付款的人員相分離,有條件的應聘請獨立的機構(gòu)負責支付業(yè)務。(4)證券保管人員同會計人員分離。
投資業(yè)務中的不相容職務一般包括:(1)對外投資預算的編制與審批。(2)對外投資項目的分析論證與評估。(3)對外投資的決策與執(zhí)行。(4)對外投資處置的審批與執(zhí)行。(5)對外投資業(yè)務的執(zhí)行與相關(guān)會計記錄。
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