稅收相關(guān)法律學習之——行政行為程序與行政程序法

　　（一）行政程序法的基本原則

　　【例題·單選題】根據(jù)行政程序法理論，（?。儆谛姓绦蚍ǖ幕驹瓌t之一。
　　A.意思自治原則 　　　　　B.處分原則
　　C.參與原則 　　　　　　　D.公序良俗原則
　　『正確答案』C
　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本原則。根據(jù)行政程序法理論，行政程序法的基本原則主要有四個：公開原則、公正原則、參與原則、效率原則。

　　【例題·單選題】我國《行政處罰法》、《行政許可法》等規(guī)定的聽證制度，是行政程序法（?。┑捏w現(xiàn)。
　　A.公開原則 　　　B.公正原則　　　 C.參與原則 　　　D.效率原則
　　『正確答案』C
　　『答案解析』本題考核參與原則的具體適用。參與原則是指行政主體在實施行政行為的過程中，行政相對人有權(quán)參與行政過程，并有權(quán)對行政行為發(fā)表意見，而且有權(quán)要求行政主體對所發(fā)表的意見予以重視。

　　（二）行政程序法的基本制度

　　【例題·多選題】下列關(guān)于行政程序法基本制度的說法中，正確的有（?。?br /> 　　A.信息公開制度是行政公開原則的重要體現(xiàn)和必要保障
　　B.聽證程序只適用于具體行政行為
　　C.告知制度的形式是書面形式或口頭形式
　　D.行政機關(guān)的告知義務只能是在作出具體行政行為之前
　　E.行政法中的回避制度僅指執(zhí)法人員與當事人有利害關(guān)系的回避
　　『正確答案』AC
　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本制度。
　　選項B錯誤。因為聽證程序不僅適用于具體行政行為，也適用于抽象行政行為，如行政立法。
　　選項D錯誤。因為行政主體在作出某項行政行為之前、過程中和之后三個階段都有告知的義務。
　　選項E錯誤。行政法中的回避制度是一個廣義的范疇，還包括公務員任職回避、地域回避以及執(zhí)行公務回避。

　　【例題·單選題】根據(jù)《行政許可法》，行政機關(guān)應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。這體現(xiàn)了行政程序法的（?。┲贫鹊囊?。（2010年）
　　A.行政時效 　　B.行政案卷　　 C.信息公開 　　　　D.行政教示
　　『正確答案』B
　　『答案解析』本題考核行政程序法的基本制度。行政案卷制度是指行政機關(guān)作出的行政決定應當以行政案卷為根據(jù)。行政聽證筆錄屬于行政案卷。

　　【例題·單選題】《行政復議法實施條例》：“行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務可能產(chǎn)生不利影響的，應當告知其申請復議的權(quán)利、行政復議機關(guān)和行政復議申請期限。”其體現(xiàn)的是行政程序法中的（?。?。
　　A.告知制度　　 B.教示制度 　　C.說明理由制度　　 D.時效制度
　　『正確答案』B
　　『答案解析』本題考核告知制度與教示制度的區(qū)分。教示制度是指行政機關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時，應當將有關(guān)法律救濟權(quán)利事項明確地告知，教引行政相對人如何獲得法律救濟的一種行政程序法律制度。告知制度是在進行某項行政行為之前、之中、之后對行政相對人享有哪些權(quán)利、承擔哪些義務，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務以及其他有關(guān)事項，負有以書面或口頭形式告知相對人并加以指導的義務。

　　（三）政府信息公開制度

　　【例題·單選題】下列選項中，不屬于應當主動公開的政府信息是（　）。
　　A.涉及公民、法人或其他組織切身利益的
　　B.涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息
　　C.反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的
　　D.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的
　　『正確答案』B
　　『答案解析』本題考核政府信息公開制度。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，應當主動公開的政府信息包括（1）涉及公民、法人或其他組織切身利益的；（2）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；（3）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的；（4）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。本題所問的是不屬于應當公開的信息，因此，選B。

　　【例題·單選題】根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當場答復的，應當自收到申請之日起（?。﹤€工作日內(nèi)予以答復。（2010年）
　　A.10　　　　　　　 B.15
　　C.20 　　　　　　　D.30
　　『正確答案』B
　　『答案解析』本題考核政府信息公開程序。

　　【例題·多選題】下列關(guān)于政府信息公開制度的敘述，正確的有（?。?br /> 　　A.公民、法人或其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息
　　B.行政機關(guān)應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開
　　C.屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或在變更之日起30個工作日以內(nèi)公開
　　D.行政機關(guān)收到政府信息公開申請，應當當場予以答復
　　E.公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起訴訟
　　『正確答案』ABE
　　『答案解析』本題考核政府信息公開制度。
　　選項C錯誤。應當自該政府信息形成或在變更之日起20個工作日（而非30個工作日）以內(nèi)公開。
　　選項D錯誤。行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15作日。

　　【例題·多選題】雙新村與長福村相鄰。2004年，兩村因交界處50畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。縣政府為此專門召開協(xié)調(diào)會，并形成一份“會議紀要”。“會議紀要”明確了兩村對爭議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份“會議紀要”作出了有關(guān)決定。2009年12月，雙新村村民葛某因需要使用農(nóng)地養(yǎng)殖桑蠶，向縣政府申請查閱該“會議紀要”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該“會議紀要”的說法中，正確的有（?。＃?010年）
　　A.縣政府“會議紀要”屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍
　　B.葛某無權(quán)申請查閱該“會議紀要”，因為雙新村村委會沒有授權(quán)葛某查閱
　　C.“會議紀要”不是國家機密，屬于政府信息，縣政府應予以公開
　　D.“會議紀要”屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益，故縣政府應不予公開
　　E.“會議紀要”不需要社會公眾知曉或者參與，故縣政府應不予公開
　　『正確答案』AC
　　『答案解析』本題考核政府信息公開制度。
　　選項A正確?！墩畔⒐_條例》規(guī)定，政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
　　選項B錯誤。公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息。
　　選項C正確，選項D、E錯誤。四類政府信息應當主動公開，體現(xiàn)在：（1）公民、法人或者其他組織切身利益的；（2）社會公眾廣泛知曉或者參與的；（3）本行政機關(guān)機構(gòu)設置、職能、辦事程序等情況的；（4）其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。本題中的信息屬于政府應當主動公開的信息。