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2013注稅《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》:特別納稅調(diào)整

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/08/22 10:58:30 字體:

  一般納稅調(diào)整:會(huì)計(jì)與稅法的差異

  特別納稅調(diào)整:稅務(wù)機(jī)關(guān)出于實(shí)施反避稅目的而對(duì)納稅人特定納稅事項(xiàng)所作的稅務(wù)調(diào)整

  一、關(guān)聯(lián)申報(bào)

 ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)關(guān)系(熟悉)

  1.一方直接或間接持有另一方的股份總和達(dá)到25%以上,或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達(dá)到25%以上。若一方通過中間方對(duì)另一方間接持有股份,只要一方對(duì)中間方持股比例達(dá)到25%以上,則一方對(duì)另一方的持股比例按照中間方對(duì)另一方的持股比例計(jì)算。

  2.一方與另一方(獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)除外)之間借貸資金占一方實(shí)收資本50%以上,或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方(獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)除外)擔(dān)保。

  3.一方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員(包括董事會(huì)成員和經(jīng)理)或至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員是由另一方委派,或者雙方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員(包括董事會(huì)成員和經(jīng)理)或至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員同為第三方委派。

  4.一方半數(shù)以上的高級(jí)管理人員(包括董事會(huì)成員和經(jīng)理)同時(shí)擔(dān)任另一方的高級(jí)管理人員(包括董事會(huì)成員和經(jīng)理),或者一方至少一名可以控制董事會(huì)的董事會(huì)高級(jí)成員同時(shí)擔(dān)任另一方的董事會(huì)高級(jí)成員。

  5.一方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一方提供的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等特許權(quán)才能正常進(jìn)行。

  6.一方的購買或銷售活動(dòng)主要由另一方控制。

  7.一方接受或提供勞務(wù)主要由另一方控制。

  8.一方對(duì)另一方的生產(chǎn)經(jīng)營、交易具有實(shí)質(zhì)控制,或者雙方在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系,包括雖未達(dá)到本條第1項(xiàng)持股比例,但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經(jīng)濟(jì)利益,以及家族、親屬關(guān)系等。

 ?。ǘ╆P(guān)聯(lián)交易的主要類型

  1.有形資產(chǎn)的購銷、轉(zhuǎn)讓和使用;2.無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用;3.融通資金;4.提供勞務(wù)。

  查賬征收企業(yè)所得稅的居民企業(yè)和在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)在報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí),應(yīng)附送《關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表》。

  二、同期資料管理

  企業(yè)應(yīng)依法按納稅年度準(zhǔn)備、保存,并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其關(guān)聯(lián)交易的同期資料。

  屬于下列情形之一的企業(yè),可免于準(zhǔn)備同期資料(容易出多選題):

  1.年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)購銷金額(來料加工業(yè)務(wù)按年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)價(jià)格計(jì)算)在2億元人民幣以下且其他關(guān)聯(lián)交易金額(關(guān)聯(lián)融通資金按利息收付金額計(jì)算)在4000萬元人民幣以下,上述金額不包括企業(yè)在年度內(nèi)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議或預(yù)約定價(jià)安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易金額;

  2.關(guān)聯(lián)交易屬于執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排所涉及的范圍;

  3.外資股份低于50%且僅與境內(nèi)關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。

  企業(yè)應(yīng)在關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年5月31日之前準(zhǔn)備完畢該年度同期資料,并自稅務(wù)機(jī)關(guān)要求之日起20日內(nèi)提供。企業(yè)因不可抗力無法按期提供同期資料的,應(yīng)在不可抗力消除后20日內(nèi)提供同期資料。

  同期資料應(yīng)使用中文。如原始資料為外文的,應(yīng)附送中文副本。

  同期資料應(yīng)自企業(yè)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生年度的次年6月1日起保存10年。

  三、轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法

  企業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)交易以及稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、評(píng)估關(guān)聯(lián)交易均應(yīng)遵循獨(dú)立交易原則,選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法。轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法包括可比非受控價(jià)格法、再銷售價(jià)格法、成本加成法、交易凈利潤(rùn)法、利潤(rùn)分割法和其他符合獨(dú)立交易原則的方法。

  選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法應(yīng)進(jìn)行可比性分析??杀刃苑治鲆蛩刂饕ǎ海?)交易資產(chǎn)或勞務(wù)特性;(2)交易各方功能和風(fēng)險(xiǎn);(3)合同條款;(4)經(jīng)濟(jì)環(huán)境;(5)經(jīng)營策略。

  四、轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查及調(diào)整(補(bǔ)救措施)

 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè) (容易出多選題)

  1.關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大或類型較多的企業(yè);

  2.長(zhǎng)期虧損、微利或跳躍性盈利的企業(yè);

  3.低于同行業(yè)利潤(rùn)水平的企業(yè);

  4.利潤(rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)明顯不相匹配的企業(yè);

  5.與避稅港關(guān)聯(lián)方發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè);

  6.未按規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或準(zhǔn)備同期資料的企業(yè);

  7.其他明顯違背獨(dú)立交易原則的企業(yè)。

  實(shí)際稅負(fù)相同的境內(nèi)關(guān)聯(lián)方之間的交易,只要該交易沒有直接或間接導(dǎo)致國家總體稅收收入的減少,原則上不做轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查、調(diào)整。

 ?。ǘ┒悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的要求(了解)

  注意:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員須2名以上。

  (三)提供資料

  稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查時(shí),有權(quán)要求企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方,以及與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)調(diào)查有關(guān)的其他企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱可比企業(yè))提供相關(guān)資料,并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》

  企業(yè)應(yīng)在《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料,因特殊情況不能按期提供的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),可以延期提供,但最長(zhǎng)不得超過30日。

  企業(yè)的關(guān)聯(lián)方以及可比企業(yè)應(yīng)在與稅務(wù)機(jī)關(guān)約定的期限內(nèi)提供相關(guān)資料,約定期限一般不應(yīng)超過60日。

  (四)調(diào)查取證

  轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查涉及向關(guān)聯(lián)方和可比企業(yè)調(diào)查取證的,稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》,進(jìn)行調(diào)查取證。

  (五)分析、評(píng)估

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法分析、評(píng)估企業(yè)關(guān)聯(lián)交易是否符合獨(dú)立交易原則。

 ?。┑贸稣{(diào)查結(jié)論

  1.經(jīng)調(diào)查,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做出轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查結(jié)論,并向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查結(jié)論通知書》。

  2.經(jīng)調(diào)查,企業(yè)關(guān)聯(lián)交易不符合獨(dú)立交易原則而減少其應(yīng)納稅收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按程序?qū)嵤┺D(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》,企業(yè)對(duì)初步調(diào)整意見有異議的,應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出。

  (七)跟蹤管理

  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整后,應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實(shí)施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi),企業(yè)應(yīng)在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供跟蹤年度的同期資料。

  五、預(yù)約定價(jià)安排管理(防范措施)

  企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。

  預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

  預(yù)約定價(jià)安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。

  預(yù)約定價(jià)安排一般適用于同時(shí)滿足以下條件的企業(yè)(容易出多選題):

  1.年度發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上;

  2.依法履行關(guān)聯(lián)申報(bào)義務(wù);

  3.按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料。

  預(yù)約定價(jià)安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請(qǐng)年度的次年起3至5個(gè)連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。

  預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。

  預(yù)約定價(jià)安排談簽與執(zhí)行的六個(gè)階段

 ?。ㄒ唬╊A(yù)備會(huì)談

  1.預(yù)備會(huì)談達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),可以就預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判。

  2.預(yù)備會(huì)談不能達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會(huì)談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè)。

 ?。ǘ┱缴暾?qǐng)

  企業(yè)應(yīng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會(huì)談通知之日起3個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告。

  企業(yè)因特殊原因無法按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)書面延期申請(qǐng)后15日內(nèi),對(duì)其延期事項(xiàng)做出書面答復(fù)。

  (三)審核評(píng)估

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)及所需文件、資料之日起5個(gè)月內(nèi),進(jìn)行審核和評(píng)估。

  因特殊情況,需要延長(zhǎng)審核評(píng)估時(shí)間的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書面通知企業(yè),延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。

  (四)磋商

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價(jià)安排形成審核評(píng)估結(jié)論之日起30日內(nèi),與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價(jià)安排磋商。

 ?。ㄎ澹┖炗啺才弄?

  在預(yù)約定價(jià)安排正式談判后和預(yù)約定價(jià)安排簽訂前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可暫停、終止談判。終止談判的,雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對(duì)方。

 ?。┍O(jiān)控執(zhí)行

  預(yù)約定價(jià)安排期滿后自動(dòng)失效。如企業(yè)需要續(xù)簽的,應(yīng)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿前90日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出續(xù)簽申請(qǐng)。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)達(dá)成的預(yù)約定價(jià)安排,只要企業(yè)遵守了安排的全部條款及其要求,各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)執(zhí)行。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排預(yù)備會(huì)談、正式談簽、審核、分析等全過程中所獲取或得到的所有信息資料,雙方均負(fù)有保密義務(wù)。

  六、成本分?jǐn)倕f(xié)議管理

  企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方共同開發(fā)、受讓無形資產(chǎn),或者共同提供、接受勞務(wù)發(fā)生的成本,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行分?jǐn)偂?

  參與方使用成本分?jǐn)倕f(xié)議所開發(fā)或受讓的無形資產(chǎn)不需另支付特許權(quán)使用費(fèi)。

  涉及勞務(wù)的成本分?jǐn)倕f(xié)議一般適用于集團(tuán)采購和集團(tuán)營銷策劃。

  企業(yè)應(yīng)自成本分?jǐn)倕f(xié)議達(dá)成之日起30日內(nèi),層報(bào)國家稅務(wù)總局備案。

  對(duì)于符合獨(dú)立交易原則的成本分?jǐn)倕f(xié)議,有關(guān)稅務(wù)處理如下:

  1.企業(yè)按照協(xié)議分?jǐn)偟某杀?,?yīng)在協(xié)議規(guī)定的各年度稅前扣除;

  2.涉及補(bǔ)償調(diào)整的,應(yīng)在補(bǔ)償調(diào)整的年度計(jì)入應(yīng)納稅所得額;

  3.涉及無形資產(chǎn)的成本分?jǐn)倕f(xié)議,加入支付、退出補(bǔ)償或終止協(xié)議時(shí)對(duì)協(xié)議成果分配的,應(yīng)按資產(chǎn)購置或處置的有關(guān)規(guī)定處理。

  企業(yè)可采取預(yù)約定價(jià)安排的方式達(dá)成成本分?jǐn)倕f(xié)議。

  企業(yè)執(zhí)行成本分?jǐn)倕f(xié)議期間,應(yīng)在本年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料。

  企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議,有下列情形之一的,其自行分?jǐn)偟某杀静坏枚惽翱鄢ㄈ菀壮龆噙x題):

  1.不具有合理商業(yè)目的和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì);

  2.不符合獨(dú)立交易原則;

  3.沒有遵循成本與收益配比原則;

  4.未按本辦法有關(guān)規(guī)定備案或準(zhǔn)備、保存和提供有關(guān)成本分?jǐn)倕f(xié)議的同期資料;

  5.自簽署成本分?jǐn)倕f(xié)議之日起經(jīng)營期限少于20年。

  七、受控外國企業(yè)管理

  (一)受控外國企業(yè)的界定

  受控外國企業(yè):由居民企業(yè),或者由居民企業(yè)和居民個(gè)人(以下統(tǒng)稱中國居民股東)控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)低于12.5%的國家(地區(qū)),并非出于合理經(jīng)營需要對(duì)利潤(rùn)不作分配或減少分配的外國企業(yè)。

  控制,是指在股份、資金、經(jīng)營、購銷等方面構(gòu)成實(shí)質(zhì)控制。其中,股份控制是指由中國居民股東在納稅年度任何一天單層直接或多層間接單一持有外國企業(yè)10%以上有表決權(quán)股份,且共同持有該外國企業(yè)50%以上股份。

  中國居民股東多層間接持有股份按各層持股比例相乘計(jì)算,中間層持有股份超過50%的,按100%計(jì)算。

  (二)計(jì)入中國居民企業(yè)股東當(dāng)期的視同受控外國企業(yè)股息分配的所得

  中國居民企業(yè)股東當(dāng)期所得=視同股息分配額×實(shí)際持股天數(shù)÷受控外國企業(yè)納稅年度天數(shù)×股東持股比例

  (三)免于調(diào)整的情形(容易出多選題)

  中國居民企業(yè)股東能夠提供資料證明其控制的外國企業(yè)滿足以下條件之一的,可免于將外國企業(yè)不作分配或減少分配的利潤(rùn)視同股息分配額,計(jì)入中國居民企業(yè)股東的當(dāng)期所得:

  1.設(shè)立在國家稅務(wù)總局指定的非低稅率國家(地區(qū));

  2.主要取得積極經(jīng)營活動(dòng)所得;

  3.年度利潤(rùn)總額低于500萬元人民幣。

  八、資本弱化管理

  企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  1.企業(yè)如果能夠依法提供相關(guān)資料,并證明相關(guān)交易活動(dòng)符合獨(dú)立交易原則的;或者該企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)不高于境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的,其實(shí)際支付給境內(nèi)關(guān)聯(lián)方的利息支出,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。

  2.企業(yè)實(shí)際支付給關(guān)聯(lián)方的利息支出,在符合上述條件的基礎(chǔ)上,其接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與其權(quán)益性投資比例為:

  金融企業(yè),為5:1

  其他企業(yè),為2:1

  3.不得扣除利息支出=年度實(shí)際支付的全部關(guān)聯(lián)方利息×(1-標(biāo)準(zhǔn)比例/關(guān)聯(lián)債資比例)

  九、一般反避稅管理

  稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法對(duì)存在以下避稅安排的企業(yè),啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查:

  1.濫用稅收優(yōu)惠;2.濫用稅收協(xié)定;3.濫用公司組織形式;4.利用避稅港避稅;5.其他不具有合理商業(yè)目的的安排。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)啟動(dòng)一般反避稅調(diào)查時(shí),應(yīng)依法向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。企業(yè)應(yīng)自收到通知書之日起60日內(nèi)提供資料證明其安排具有合理的商業(yè)目的。

  十、相應(yīng)調(diào)整及國際磋商

  關(guān)聯(lián)交易一方被實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整的,應(yīng)允許另一方做相應(yīng)調(diào)整,以消除雙重征稅。企業(yè)應(yīng)自企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方收到轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整通知書之日起三年內(nèi)提出相應(yīng)調(diào)整的申請(qǐng),超過三年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整,涉及企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)等已扣繳的稅款,不再做相應(yīng)調(diào)整。

  前面介紹的不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除的利息支出以及視同股息分配的利息支出,不適用相應(yīng)調(diào)整的規(guī)定。

  十一、法律責(zé)任

  稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的,應(yīng)對(duì)2008年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅稅款,按日加收利息。

  1.計(jì)息期間自稅款所屬納稅年度的次年6月1日起至補(bǔ)繳(預(yù)繳)稅款入庫之日止。

  2.利息率按照稅款所屬納稅年度12月31日實(shí)行的與補(bǔ)稅期間同期的中國人民銀行人民幣貸款基準(zhǔn)利率(以下簡(jiǎn)稱“基準(zhǔn)利率”)加5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算,并按一年365天折算日利息率。

  3.企業(yè)按規(guī)定提供同期資料和其他相關(guān)資料的,或者企業(yè)符合規(guī)定免于準(zhǔn)備同期資料但根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供其他相關(guān)資料的,可以只按基準(zhǔn)利率計(jì)算加收利息。

  4.加收的利息,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

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