商務(wù)部專家：石油價飆升　燃油稅需要盡快出臺

    國際市場原油價格再次上漲，信號已發(fā)出，能源危機有可能一觸即發(fā)，中國經(jīng)濟和中國汽車產(chǎn)業(yè)在這樣的大潮中如何應(yīng)對？

    從去年海灣危機開始，國際原油的價格就一直居高不下。原油作為一種基礎(chǔ)性的能源，它價格的波動直接影響到經(jīng)濟的起伏。8月13日，國際市場原油價格刷新了12日剛剛創(chuàng)下的歷史最高記錄，再創(chuàng)新高，達到每桶46.58美元，這使人們的神經(jīng)高度緊張，有人開始懷疑，第四次石油危機是不是將要襲來？油價的漲跌當然也和汽車業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，今年上半年汽車銷售形勢不看好，除了需求因素以及汽車行業(yè)本身的一些問題外，油價的上漲也是阻礙消費的一個重要原因。

    我們是不是真的會迎來第四次石油危機？油價的上漲又對中國經(jīng)濟和中國汽車業(yè)有什么影響？一直對這個問題深有研究的商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院中貿(mào)研究部研究員金柏松接受了本報記者的專訪。

    油價上漲考驗經(jīng)濟承受能力

    金柏松首先談到了最近油價飚升的原因：“首先還是與經(jīng)濟增長形勢緊密相關(guān)�！苯鸢厮烧f，今年世界經(jīng)濟的增長比去年大幅度提高，歐洲、美國、日本的經(jīng)濟增長都很快。經(jīng)濟增長快對能源的需求也是一個很大的拉動，需求大量增加是油價上漲的第一個原因。第二個原因是石油供應(yīng)能力稍顯不足。上世紀九十年代后半期，發(fā)生過金融危機，世界經(jīng)濟也不太好，石油價格曾經(jīng)低到每桶12美元，所以當時很多石油生產(chǎn)企業(yè)就沒有去投資，以致現(xiàn)在生產(chǎn)能力有點跟不上。第三個原因與現(xiàn)在的中東局勢有關(guān)，形勢緊張，恐怖分子常有威脅，這對中東的產(chǎn)油國、油田造成了一些影響，也使人們的心里比較害怕。談到第四個原因，金柏松說：“金融危機后，國際資本的流動總是不斷炒作某種商品，現(xiàn)在石油是他們炒作和投機的一個熱點。油價上漲既有實際需求的原因，也有炒作的因素�！�

    經(jīng)濟形勢影響原油價格，反過來看，原油價格也對經(jīng)濟形勢也有著巨大的影響�！坝蛢r上漲考驗各國的經(jīng)濟承受能力，如果承受不了，有可能引發(fā)物價上漲，通貨膨脹�！苯鸢厮煞治龅�，油價上漲的不利因素不僅是使消費者的使用成本增加，石油作為基礎(chǔ)性能源，價格的變動會向中游、下游各個領(lǐng)域滲透。并且，石油與其他能源都是相關(guān)的，比如我國現(xiàn)在的電力緊張，也跟石油有關(guān)�！艾F(xiàn)在幾乎所有能源都有跟不上的問題，能源跟不上價格就會往上升，而且能源產(chǎn)品價格上漲跟一般商品還不一樣，需求增加，供應(yīng)跟不上，價格就會出現(xiàn)突然間陡然的上升�！�

    具體分析到我國的情況，金柏松說，我國政府現(xiàn)在對經(jīng)濟實施宏觀調(diào)控，抑制過熱。把經(jīng)濟增長速度降下幾個百分點是大家可以接受的。原油價格上漲對經(jīng)濟的降溫也有一定影響，但是石油價格上漲對中國經(jīng)濟的影響暴露得不明顯，并且在可以承受的范圍內(nèi)，因為我國政府一直在控制石油價格，特別是在零售業(yè)方面加強了對價格上漲的控制，這也是抑制經(jīng)濟過熱一個很重要的指標。根據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在國際上石油價格每桶每上升1美元，對中國經(jīng)濟影響是0.06個百分點�！叭绻�現(xiàn)在石油價格停留在每桶46美元，持續(xù)一年的話，對中國經(jīng)濟的影響可能會達到1％，也就是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上回落1個百分點。而且在全球化經(jīng)濟時代，其他國家的經(jīng)濟受原油價格影響明顯，也會影響中國的出口前景。”金柏松說。

    預(yù)防有可能爆發(fā)的石油危機

    原油價格現(xiàn)在已經(jīng)突破每桶45美元的大關(guān)了，雖然近些天，油價有了小幅回落，但是，金柏松認為，原油價格還是會朝著每桶50美元的大關(guān)沖刺�！爸率褂蛢r上漲的幾種因素還在，我覺得下一步還是有上漲的可能，但是多長時間能達到每桶50美元就很難說了。”和一些分析人士的看法一樣，金柏松也提到，油價在上升到這個高點之后，可能不會在短時期內(nèi)再往上攀升，但是油價已經(jīng)不可能回到以前每桶28美元的正常價位了，現(xiàn)在的價格已經(jīng)超出正常范圍64％了�！皩τ谑�油危機，我們不知道它會在哪天爆發(fā)，但是一定要有心理準備，并且，在戰(zhàn)略上調(diào)整能源政策�！�

    能源，也是中國汽車業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。中國現(xiàn)在能源的需求增長太快，這跟汽車普及速度的飛速發(fā)展也有關(guān)。金柏松說：“大家對中國汽車業(yè)的發(fā)展預(yù)測都很樂觀，而中國汽車現(xiàn)在的油耗水平在全世界是比較高的，而且汽車用油大都是靠進口拉動的，汽車增長多少，用油量就要從進口來補，因為國內(nèi)產(chǎn)油的增長余地不大了。汽車迅速普及，國際市場的油價就得往上走，需求量太大。中國汽車耗油量，以及與此相關(guān)的經(jīng)濟過熱如果沒有得到適當?shù)墓?jié)制的話，對長期石油價格上漲的拉動作用是很強的�！闭�因為如此，金柏松認為，對發(fā)生石油危機的問題應(yīng)該高度警覺�！安皇钦f肯定要爆發(fā)，也不是說肯定不會爆發(fā)，應(yīng)該高度警覺，盡快采取措施。在第二次石油危機的時候，日本政府曾經(jīng)預(yù)測，2000年的時候石油價格是每桶100美元，根據(jù)這個預(yù)測，他們制定了一個節(jié)約能源的發(fā)展戰(zhàn)略，從那以后，日本也好，一些其他的發(fā)達國家也好，都花大力氣節(jié)約能源，減少對石油的依賴，減少對中東石油的依賴，這樣的做法使得后來油價并沒有上漲得那么厲害。節(jié)約能源和能源多元化是解決現(xiàn)在能源問題一個非常有效的途徑。按照現(xiàn)在原油上漲的速度推測，多年以后肯定會發(fā)生能源危機，既然預(yù)測到了這一點，從現(xiàn)在開始就要在戰(zhàn)略上進行調(diào)整。”

    如何調(diào)整？對于中國汽車業(yè)來說，金柏松認為最迫切的事就是要盡快出臺燃油稅，“不出臺燃油稅就等于任憑石油價格往上漲，石油價格上漲跟中國經(jīng)濟增長的關(guān)系是比較密切的，如果中國經(jīng)濟再這么發(fā)展，相關(guān)的一些能源成本還會增加。中國在能源政策方面必須進行大力度、戰(zhàn)略性的調(diào)整，燃油稅的實施必須從戰(zhàn)略角度來看�？傮w來講，中國的汽車工業(yè)要走節(jié)油的道路，節(jié)約能源的道路，不能再猶豫了。而且不光是汽車，所有用到油的地方都應(yīng)該節(jié)約。要有一個國家強制性的法律措施，規(guī)定什么時間，能源消耗要降到什么水平。讓所有消耗能源的部門看到這樣的措施，如果達不到這種標準，就不能再進行這種生產(chǎn)了。要有各種降低能源的法定規(guī)定，這樣才能有力促進能源的節(jié)約�！�

    在這樣的情況下，如果使用成本上升，人們肯定會對購買汽車更加謹慎，但這并不意味著就要抑制中國汽車工業(yè)的發(fā)展。對于現(xiàn)在汽車業(yè)的發(fā)展情況，金柏松認為，前兩年汽車是高速增長，而且是超常增長，超常增長到一定程度就要進入正常增長軌道�！拔矣X得從今年開始汽車業(yè)就要進入一個正常的增長軌道。百分之十幾、二十幾的增長已經(jīng)很不錯了，不要把這種增長看成悲觀的。在超常規(guī)的增長下，一些企業(yè)能把它的產(chǎn)品都賣出來，甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品都賣出來，這些企業(yè)應(yīng)該慢慢隨著競爭退出市場，它在混水摸魚的情況下才能進入市場，真正市場開始較真的時候，它就沒有競爭能力了。汽車生產(chǎn)企業(yè)必須苦練內(nèi)功，向顧客提供符合質(zhì)量，符合顧客預(yù)期的產(chǎn)品�！�