2013注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：行政許可制度

第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

　　知識(shí)點(diǎn)十、行政許可制度

　?。ㄒ唬┬姓S可的概念

　　行政許可，是指在法律一般禁止（前提）的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)（前提），通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照（要式）等形式，依法賦予（授益性）特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（不和創(chuàng)收相聯(lián)系）

　　（二）行政許可的設(shè)定

　　1.設(shè)定的情形（選擇題）

　　2.行政許可的設(shè)定和規(guī)定

　　【注意】設(shè)定權(quán)（創(chuàng)設(shè)權(quán)）VS規(guī)定權(quán)

　　設(shè)定權(quán)： 原來(lái)沒(méi)有，創(chuàng)造一個(gè)

　　規(guī)定權(quán)： 上位法有，詳細(xì)說(shuō)明

　　【注意】

　　1.地方性法規(guī)、省級(jí)規(guī)章“四不得”：

　?。?）不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；

　?。?）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

　?。?）不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)

　?。?）不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)。

　　2.法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。（除表格內(nèi)四層級(jí)以外不得）

　　（三）行政許可的實(shí)施程序

　　1.申請(qǐng)與受理：書(shū)面

　　2.審查與決定。

　　（1）書(shū)面審查：材料齊全、符合形式，能夠當(dāng)場(chǎng)決定的當(dāng)場(chǎng)決定；——形式審查看材料

　?。?）實(shí)地核查：核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容：兩人以上核查；——實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查

　?。?）行政許可證件：①許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)；②資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)；③行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

　　3.期限：

　　4.聽(tīng)證：

　?。?）時(shí)間要求：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。

　?。?）費(fèi)用：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　　5.變更與延續(xù)：有效期滿前30日向作出許可的行政機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。