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2013注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí):行政處罰制度

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2012/09/29 10:44:51 字體:

第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

  知識(shí)點(diǎn)十一、行政處罰制度

 ?。ㄒ唬┬姓幜P的概念(了解)

  行政處罰,是指(享有行政處罰權(quán)的)行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為(違反行政管理秩序的行為),給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。

  (二)行政處罰的種類與設(shè)定

  創(chuàng)設(shè)權(quán) 規(guī)定權(quán) 
法律 各種 上位法有設(shè)定的,下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?!?/td>
行政法規(guī) 各種-限制人身自由 
地方性法規(guī) 各種-限制人身自由-吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 
規(guī)章 警告、一定數(shù)量罰款 

  1.行政處罰的種類

 ?。?)人身罰:行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境;

 ?。?)財(cái)產(chǎn)罰:罰款、沒(méi)收;

  (3)行為罰:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;

 ?。?)申誡罰:警告、通報(bào)批評(píng)

  2.行政處罰的設(shè)定

  【注意】

  1.除上述法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得對(duì)行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。(只有四種創(chuàng)設(shè)方式)

  2.全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律對(duì)于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。

 ?。ㄈ┬姓幜P的實(shí)施主體

  1.行政機(jī)關(guān):

  限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

  2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織:具有管理公共事務(wù)職能的組織

  3. 行政機(jī)關(guān)委托的組織:

  (1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位

 ?。?)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員

  (3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

  (四)行政處罰的管轄

  行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,另有規(guī)定的除外。

 ?。ㄎ澹┳吩V時(shí)效:從違法行為發(fā)生之日起2年。如果違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,則從行為終了之日起計(jì)算。

 ?。┬姓幜P決定程序

簡(jiǎn)易程序 當(dāng)場(chǎng)作出 
一般程序 立案→調(diào)查→處理決定→制作處罰決定書→說(shuō)明理由并告知權(quán)利→當(dāng)事人陳述和申辯→正式裁決→送達(dá)行政處罰決定書  
聽(tīng)證程序 作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利?!?/td>
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