陜西省高級專業(yè)技術職務任職資格評審工作規(guī)則（試行）

　　為了進一步規(guī)范各系列（專業(yè)）高級專業(yè)技術職務任職資格評審行為，統(tǒng)一評審程序，嚴明評審紀律，保證評審結(jié)果客觀、公正，為用人單位科學、合理地使用人才提供依據(jù)，根據(jù)國家有關政策和我省實際情況，制定本規(guī)則。

　　一、評審材料

　?。ㄒ唬┰u審材料的種類及數(shù)量

　　1、省人事廳統(tǒng)一制式的《評審表》一式3份；

　　2、省人事廳統(tǒng)一制式的《考核表》一式兩份；

　　3、省人事廳統(tǒng)一制式的《評審簡表》（式樣見附一）一式若干份（份數(shù)以評委會委員人數(shù)為限）；

　　4、破格人員個人業(yè)務自傳一式若干份（份數(shù)以評委人數(shù)多少而定）；

　　5、申報人《任職資格證書》、《聘任證書》及《聘約》原件和復印件各一份；

　　6、申報人參加工作時的合格學歷證書或最高學歷證書原件和復印件各一份；

　　7、申報人符合外語考試政策要求的有效證件或證明（無外語要求的系列除外）；

　　8、申報人任現(xiàn)職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經(jīng)濟、社會效益等主要業(yè)績證明材料原件、復印件各一份；

　　9、申報人任現(xiàn)職以來論文、論著原件 （申報系列有論文鑒定要求的，申報人須指定被鑒定的論文）；

　　10、申報系列評審《條件》中所要求的其它材料或證明，以及其它能代表申報人學術、技術水平的材料原件。

　　（二）報送程序

　　1、用人單位對經(jīng)過公示，征求意見等程序推薦出來的人選，寫出綜合評價意見，并在《評審表》 和《評審簡表》相關欄目簽 署意見，然后，按行政隸屬關系， 逐級呈報。

　　2、以市、地和省直廳、局為單位將申報人評審材料審核匯總后，接受省人事廳對申報人的資格審查。資格審查時應提交的材料如下：

　?。?）分系列、專業(yè)和評審類型規(guī)范填寫《陜西省　　年度　　系列申報 級專業(yè)技術職務任職資格審查表》（表樣見附二）一式兩份。經(jīng)審查合格后，一份留省職改辦，一份送高評會。

　　（2）申報人所在單位開展“公示、考核、評議、監(jiān)督”的情況報告和民主推薦結(jié)果各一份。

　?。?）中央駐陜單位和兄弟?。ㄊ校┪形沂〈u的人員，須提交部級業(yè)務主管部門和?。ㄊ校┤耸拢毟模┎块T出具的委托函。

　　資格審查的重點是：申報職稱人身份是否符合評審范圍，申報人系列（專業(yè)）類別的選擇是否正確，年齡、任職年限、學歷、外語考試情況、年度考核等是否真實，推薦程序是否符合要求，申報數(shù)量與崗位結(jié)構(gòu)比例是否一致等。

　　3、以市、地和省直廳、局為 單位將審查合格人員的參評材料，按各高評會的評審范圍和規(guī)定的接收材料時限，報送相應的高評會。

　　未經(jīng)省人事廳資格審查或?qū)彶椴缓细袢藛T，各高評會一律不得接收其評審材料。超出規(guī)定時限要求的評審材料，省人事廳一律不予審查，各高評會不予接收。

　?。ㄈ┰u審材料的接收

　　1、評審材料接收工作，由各系列（專業(yè)）業(yè)務主管部門嚴格依照省人事廳審查后的名單接收材料。

　　2、接收評審材料時間統(tǒng)一安排在每年9至10月

　　3、各系列（專業(yè)）業(yè)務主管部門負責對評審材料進行復核和查收。重點是：

　　（1）是否屬于本系列高評會評審范圍。

　?。?）材料種類、數(shù)量是否齊全；內(nèi)容是否真實。

　　（3）《評審表》和《評審簡表》等各欄目內(nèi)容是否填寫齊全、規(guī)范，與原件是否一致；推薦手續(xù)是否完備等。

　?。?）是否需要答辯。

　　4、各系列（專業(yè)）業(yè)務主管部門將驗收合格的評審材料按高評會所設專業(yè)（學科）組進行分類，并將評審材料和參加答辯的人員名單送交給專業(yè)（學科）組。

　　（四）要求：

　　1、評審材料必須真實、規(guī)范、完備。對不合規(guī)定要求和弄虛作假的評審材料，可以拒收或退回原單位，并向省人事廳通報。

　　2、呈報單位上報評審材料時，要用牛皮紙檔案袋按人分裝，并將材料清單貼在檔案袋的封面上。

　　3、各部門接收評審材料時，要精心組織，周密安排，指定專人負責，做好接收材料的清點、分類、整理工作，要完備報送、互簽交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。接收材料既要認真細致，一絲不茍，又要熱情接待，文明服務。

　　4、報送材料以市（地）或省直廳、局為單位進行。省人事廳和各高評會不受理個人和下屬機構(gòu)人員的資格審查及材料接收事宜。

　　二、評審工作原則

　?。ㄒ唬┑虏偶?zhèn)?，注重實績原則。按照評審標準條件，全面考察申報人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、學術技術水平、業(yè)務能力和任期業(yè)績。通過評審工作的導向作用，引導專業(yè)技術人員敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)業(yè)績。

　　（二）客觀、公正原則。評審工作以各系列（專業(yè)）評審條件和申報人的參評材料為依據(jù)，通過評議、考試、答辯等形式，對申報人作出客觀公正的評價。

　?。ㄈ┟裰髟u議原則。堅持民主程序、走群眾路線和少數(shù)服從多數(shù)的原則。評審期間，高評會委員一律平等，評委不得以在原單位的行政職務影響評審工作。

　?。ㄋ模┆毩⒃u審、責權(quán)統(tǒng)一原則。高評會在主任委員的領導下依照程序和要求開展工作，要充分發(fā)揮每個成員的才智和主觀能動性，嚴肅認真地把好標準條件關和評審質(zhì)量關，切實做到夠條件的就上，不夠條件的就下。高評會可采取不同方式，實行評審工作責任制，并分別對其評審結(jié)果負責。

　?。ㄎ澹╊櫲缶衷瓌t。高評會和專業(yè)（學科）組成員要講團結(jié)、講大局，恪守職業(yè)道德，避免不健康的人為因素影響評審結(jié)果。要避免個人成見、門戶之見，不搞小團體主義、本位主義。反對從個人所從事的專業(yè)或個人所任職的單位的利益出發(fā)，防止憑個人好惡和感情取人。

　　三、評審方法和程序

　　評審工作由高評會負責組織實施，主要包括答辯、同行評議、評審會議等環(huán)節(jié)。

　　（一）召開高評會成立大會。首先由政府人事部門宣讀從各高評委庫中抽取的執(zhí)行高評會組成人員名單并頒發(fā)聘書，然后提名或由高評會委員民主選舉產(chǎn)生主任委員和副主任委員。

　　各系列業(yè)務主管部門的行政領導可有一人參加高評會，業(yè)務部門行政領導中如有與評審系列（專業(yè)）對口高級職稱的人員，也可作為一般評委參加高評會，但最多不得超過2人。以評委或正、副主任委員身份參加高評會的業(yè)務部門行政領導，必須全過程或保證主要精力參加日常評審工作，不得以“名譽主任”或掛名形式出現(xiàn)。高評會表決其間缺席的評委或正、副主任委員均不得委托他人投票或事后補票。

　?。ǘ╅_展評審業(yè)務培訓。組織全體評委和學科（專業(yè)）組成員學習本系列（專業(yè)）評審條件、有關職改政策和評審工作規(guī)則等，明確評審紀律和要求，討論需要明確和統(tǒng)一認識的有關問題。未參加培訓學習的人員必須補課，否則，不得參加評審工作。

　?。ㄈ┩性u議

　　1、同行評議工作由高評會的專業(yè)（學科）組負責，專業(yè)（學科）組一般由3至9人組成，設組長、副組長各1人。未設專業(yè)（學科）組的，將高評會委員劃分為若干同行評議組進行。

　　2、專業(yè)（學科）組或同行評議組首先復查送交的評審材料，對有虛假材料的申報人可實行一票否決制；如發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，及時向系列（專業(yè)）業(yè)務主管部門反映，并由其負責通知呈報單位限期補充或退回呈報單位。

　　3、專業(yè)（學科）組對送審論文的水平進行鑒定，衡量其是否達到所申報專業(yè)技術職務的水平。每篇論文須由兩名同行專家進行鑒定，并在《評審表》“專家鑒定意見”欄內(nèi)認真填寫鑒定意見。

　　4、組織破格人員答辯。

　　5、專業(yè)（學科）組成員集中審閱材料。根據(jù)申報人提供的業(yè)績、成果、論文、論著及考試、答辯成績等，綜合評價其學術技術水平，衡量是否符合所申報專業(yè)技術職務的水平。每個申報人的材料須由三名同行專家審閱，一個主審，兩人輔審。主審應認真、仔細地審閱申報的全部評審材料，同輔審人員研究寫出評語初稿。參加同行評議的專家不得主審本單位申報人的材料。

　　6、綜合評議

　　（1）主審人向?qū)I(yè) 或同行評議組成員逐一介紹所審人員的詳細情況，根據(jù)評審條件提出初審意見。到會專家充分討論、評議或各自打分。

　?。?）專業(yè)（學科）組對全部申報人初審完畢后，對每個申報人是否具備相應專業(yè)技術職務任職資格條件進行無記名表決。采用打分辦法的，也要進行投票表決。參加投票人數(shù)超過專業(yè)（學科）組或同行評議組人數(shù)的三分之二以上，投票結(jié)果有效；贊成票數(shù)達到投票人過半數(shù)以上，可推薦到高評會評審。

　?。?）主審人根據(jù)評議意見和表決結(jié)果寫出評語，經(jīng)宣讀通過后，作為專業(yè)（學科）組或同行評議組的評審意見，記入《評審表》的“專家評議組或同行專家意見”欄內(nèi)。

　　（4）專業(yè)（學科）組或同行評議組將同行評議的基本情況、投票表決結(jié)果（含通過、未通過情況、答辯情況及一些專項問題議定意見等），形成書面意見，準備向高評會匯報。

　　（四）評審會議

　　1、由高評會組建單位做好會前準備工作。

　?。?）確定會議時間、地點，通知每個高評會委員和有關列席人員（如省職改辦、專業(yè)（學科）組成員等）

　?。?）專業(yè)（學科）組或同行評議組返回的評審材料，檢查專業(yè) （學科）組意見的填寫情況等。

　　（3）準備會議所需的《評審簡表》、記錄本、表決票、表決結(jié)果統(tǒng)計表等。

　　2、召開評審會議。高評會委員由11至25人組成，召開評審會議時，實際到會評委不得少于應到評委總的三分之二。

　　（1）將《評審簡表》分發(fā)給每個到會的高評會委員。

　?。?）專業(yè)（學科）組或同行評議組組長向評審會議匯報同行評議情況，逐一介紹申報人（含未通過和有爭議人員）的基本情況，宣讀答辯或考試結(jié)果、專業(yè)（學科）組評語及表決結(jié)果、回答評委的質(zhì)疑，必要時展示有爭議人員的有關證明材料等。

　?。?）高評會委員在充分發(fā)揚民主、各抒己見、對照評審條件獨立思考、充分討論的基礎上，各自在上注記自已的初步意見。

　?。?）高評會對各專業(yè)（學科）組或同行評議組的評議情況進行回顧、檢查，重點是把握標準條件是否寬嚴適度，縱橫比較是否基本平衡，評議程序是否符合規(guī)定等。

　?。?）在聽取省職改辦資格審查意見和專業(yè)（學科）組評議意見的基礎上，評委會表決。表決采取無記名投票方式進行。表決前，主任委員提名或民主推薦2-3名監(jiān)票人，負責發(fā)票和核對評委人數(shù)，并向主任委員報告。主任委員確認會議符合法定人數(shù)和程序，可投票表決。劃票后當場計票，計票經(jīng)復查無誤后，進行結(jié)果確認。凡贊成票達到與會評委三分之二（含）的為評審通過。評審未通過人員一律不得復議。

　?。?）宣布表決結(jié)果。表決結(jié)果經(jīng)確認后，主任委員和監(jiān)票人員在表決結(jié)果統(tǒng)計表上簽字。主任委員在征求評委有無查詢要求后，即宣布表決結(jié)果。評審結(jié)果一經(jīng)宣布，任何人不許以任何理由查驗投票情況。

　　3、辦理有關手續(xù)。高評會所在部門職改辦將表決結(jié)果填入《評審表》的“評審組織意見”欄目，高評會主任委員簽字，填寫評審日期，加蓋高評會公章。

　　4、總結(jié)評價評審工作。評審工作結(jié)束后，主任委員要組織評委進行評審工作總結(jié)，總結(jié)高評會和專業(yè)（學科）組成員的工作情況。省職改辦和業(yè)務主管部門職改辦應參加高評會的工作總結(jié)，認真聽取評委會成員的意見和建議，并對高評會執(zhí)行政策、履行職責和遵守紀律等方面的情況，做出公正、客觀的評價。

　　四、評審紀律

　?。ㄒ唬└咴u會必須在規(guī)定的評審權(quán)限和范圍內(nèi)開展工作。凡超越權(quán)限、擴大范圍的，其評審結(jié)果一律無效。

　?。ǘ┰u審工作應全封閉進行。評委和學科（專業(yè)）組成員在評審期間，未經(jīng)批準不得對外聯(lián)系，不得接待與評審工作有關的來信來訪。嚴禁私自接受未經(jīng)審查批準的評審材料。有特殊事項需對外聯(lián)系者，可向業(yè)務主管部門報告后在指定點進行。

　?。ㄈ└咴u會和專業(yè)（學科）組成員均應遵守職業(yè)道德，辦事公道、正派；對評審對象一視同仁，不分親疏，不徇私情，既不遷就照顧，也不壓制刁難。高評會委員、專業(yè)（學科）組成員及高評會工作人員當評審本人的親屬時，一律實行回避或被告請回避。

　?。ㄋ模└咴u會及專業(yè)（學科）組成員必須積極負責地承擔安排的評審任務，按時出席評審會議，不得無故缺席。凡無正當理由不承擔分配的評審任務，或無故缺席，或連續(xù)兩次不出席評審會議者，要予以調(diào)整。

　?。ㄎ澹└咴u會及專業(yè)（學科）組成員要認真學習本系列（專業(yè)）的評審條件，正確掌握評審標準及有關職改政策規(guī)定，嚴格以標準條件為依據(jù)開展工作，自覺維護評委會的聲譽，確保評審質(zhì)量。對遷就照顧、進行游說等非組織活動，或壓制刁難評審對象，造成評審結(jié)果寬嚴失當?shù)男袨榈呢熑稳?，視情?jié)輕重予以批評教育直至撤換。

　　（六）專業(yè)（學科）組成員和業(yè)務主管部門工作人員要嚴格按照本規(guī)則規(guī)定的程序辦事，如實記錄評審意見，完善有關手續(xù)。對違反評審程序、私自更改評審記錄、結(jié)論的，予以嚴肅處理。

　　（七）高評會委員和專業(yè)（學科）組成員在年度任期內(nèi)不得向他人透露其委員或成員身份；嚴禁傳播和泄漏答辯、考試、評議結(jié)果及評審過程中的個人發(fā)言、爭議問題、評議意見的內(nèi)容和表決情況；不受理評審對象或其他人員對上述內(nèi)容的咨詢。

　　（八）高評會要創(chuàng)造濃厚的民主氣氛，充分尊重每個評委的民主權(quán)利，任何人不得以任何理由、方式向高評會及專業(yè)（學科）組成員施加影響，授意通過誰或不通過誰。對操縱、暗示高評會委員、專業(yè)（學科）組成員造成不良后果的，除宣布評審結(jié)果無效外，對授意者及有關人員給予嚴肅處理。

　　五、審批

　?。ㄒ唬└鞲咴u會評審通過的人員，報省人事廳審批。

　?。ǘ┚邆涓呒墝I(yè)技術職務任職資格人員的審批手續(xù)，由省職改辦負責承辦。各系列業(yè)務主管部門報送如下材料：

　　1、評審會議紀要一份。內(nèi)容包括：評審會議基本情況；接收人數(shù)；參加答辯人數(shù)及答辯結(jié)果；評審通過、未通過人數(shù)及比例；一些專項問題的處理辦法及其它需要說明的問題。

　　2、打印成冊的《陜西省高級專業(yè)技術職務評審結(jié)果送審名冊》、《未通過人員名冊》（名冊首頁須注明評委會全稱、填報人、評審日期并公章）各五份。

　　（三）審查。審查的重點是：評審程序是否符合要求，表決結(jié)果是否填寫規(guī)范、清楚，同意票數(shù)是否達到規(guī)定的比例，有無信訪件等。

　　（四）經(jīng)審核同意的評審通過人員報主管省長簽批，省人事廳下發(fā)任職通知文件，并在《評審表》的“人事職改部門審批意見”欄內(nèi)簽注意見，填寫批準日期，加蓋“陜西省職稱改革辦公室”公章。申報人有信訪件，在所反映問題未查實之前，其任職資格緩發(fā)。

　　六、其它

　　（一）高評會應建立會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括開會日期、出席評委、會議議程、評委發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有會議主持人及記錄人簽名，并做好歸檔保密工作。

　　（二）評審結(jié)果經(jīng)審批公布后業(yè)務主管部門要及時通知有關呈報單位限時清退評審材料。對未按要求及時領取的評審材料，業(yè)務主管部門代為保存六個月，過期可作銷毀處理；業(yè)務主管部門應妥善保管申報參評人員的主要材料，經(jīng)省職改辦簽章的《評審表》和《任職資格通知》，應歸入本人檔案。有關市（地）、省直各部門，要將評審過程中的有關表格、資料、人員名冊等妥為保存。系列業(yè)務主管部門要指定專人負責高評會記錄、紀要、表決票、表決結(jié)果統(tǒng)計表及任職資格通知等資料的建檔保存工作。

　　（三）高級專業(yè)技術職務任職資格的評審費要嚴格按省財政廳、物價局批準的收費標準收取，主要用于高評會及其專業(yè)（學科）組辦公、交通、食宿及必要的生活補貼開支。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

　　（四）政府人事部門要加強對高評會工作情況的監(jiān)督、檢查和指導，確保評審工作的客觀、公正。經(jīng)檢查或群眾舉報核實有違反本規(guī)則及出現(xiàn)其它不正常情況的，視出現(xiàn)問題的輕重程度，分別提出限期糾正，調(diào)整評委、停止評審工作、宣布評審結(jié)果無效、收回評審權(quán)等處理意見。