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本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識第十一章財政支出中中國的財政支出結構的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟師考試的相關重點!
三、中國的財政支出結構
(一)財政支出總量快速增長、支出結構有所調(diào)整
在財政支出總量持續(xù)增長的同時,財政支出結構逐步優(yōu)化。財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設向提供公共物品和服務轉(zhuǎn)化。
全國財政支出從1978年的1122億增長到2006年的40213億,年均增長15.4%。
財政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設向提供公共物品和服務轉(zhuǎn)化。
(二)財政支出結構存在的問題
考試內(nèi)容:了解財政支出結構存在問題的主要表現(xiàn);理解財政支出結構存在問題所帶來的消極影響。
我國目前財政支出范圍和結構仍存在不合理的問題,主要是“越位”與“缺位”問題仍比較突出。
財政支出“越位”既擠占了稀缺的財政資源,分散了政府財力,使財政支出不能充分保證應優(yōu)先保證的重點項目,又不利于政府職能轉(zhuǎn)變、市場機制作用充分發(fā)揮和財政資金使用效益的提高。財政支出“越位”主要表現(xiàn)在:財政對一般競爭性領域的投資依然存在,對一些經(jīng)營性事業(yè)單位仍然包攬過多、不合理的補貼過多等。
財政支出“缺位”帶來的消極影響:一是政府沒有承擔起彌補市場失靈的責任,降低了某些公共物品和服務的數(shù)量和質(zhì)量;二是影響了經(jīng)濟體制改革的進一步深化;三是擾亂了國民收入分配秩序,產(chǎn)生了許多亂收費、亂攤派問題。財政支出“缺位”主要表現(xiàn)在:一是社會保障支出水平偏低;二是基礎性科研和義務教育保障力度不夠;三是對農(nóng)村公共服務的保障水平嚴重短缺;四是財政對城市公共設施和各項社區(qū)基礎設施建設的投入偏少。
1.購買性支出占財政支出的比重長期偏大,轉(zhuǎn)移性支出的比重處于較低的水平;
2.相對于消費性支出而言,投資性支出占財政支出的比重近年來雖然略有下降趨勢,但仍徘徊在較高的水平上;
3.社會性支出的比重近年來雖有上升,但仍有待進一步增加數(shù)量和改善質(zhì)量。
(三)按照公共財政要求優(yōu)化支出結構
考試內(nèi)容:理解調(diào)整優(yōu)化財政支出結構的主要方向。
在構建社會主義和諧社會的過程中,財政支出必須堅持以人為本,把更多財政資金投向公共服務領域。
1.嚴格控制一般性開支
2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展
重點:義務教育;逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系。
3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
4.大力支持就業(yè)和社會保障工作
5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設
【例題·多選題】按照公共財政要求優(yōu)化支出結構的主要方向是( )。
A.大力發(fā)展對外貿(mào)易
B.大力支持教育事業(yè)發(fā)展
C.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
D.大力支持就業(yè)和社會保障工作
E.大力支持生態(tài)環(huán)境建設
『正確答案』BCDE
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