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據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,英國(guó)正在醞釀讓納稅人分享銀行國(guó)有化所帶來(lái)的收益,有可能通過(guò)向英國(guó)公民分派蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland Group PLC)和萊斯銀行(Lloyds Banking Group PLC )的股票,以實(shí)現(xiàn)這兩家銀行的私有化。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,名為Portman Capital Partners的財(cái)務(wù)公司起草了一份“讓銀行回歸民眾”的計(jì)劃,主旨是將上述兩家國(guó)有銀行的股份免費(fèi)發(fā)放給全英4500萬(wàn)名具有選舉權(quán)的成年公民。
該財(cái)務(wù)公司統(tǒng)計(jì),以這樣的方式,每位公民可以獲得1450股蘇格蘭皇家銀行的股票和440股萊斯銀行的股票。以股價(jià)計(jì)算,總價(jià)值超過(guò)900英鎊。據(jù)介紹,這份股份分配計(jì)劃為兩銀行的股份設(shè)定了底價(jià),如果股票價(jià)格上漲,持有股票的公民可通過(guò)出售股票的方式獲取差價(jià)。
英國(guó)自由民主黨財(cái)政部政策委員會(huì)聯(lián)席主席、英國(guó)國(guó)會(huì)議員史蒂芬·威廉(StephenW illiam s)已對(duì)此計(jì)劃表示支持。他表示,上述兩家銀行在恢復(fù)私營(yíng)狀態(tài)后可能會(huì)犯以前的老毛病,英國(guó)納稅人普遍認(rèn)為,作為對(duì)銀行救助的回報(bào),大家應(yīng)該獲取一些利得。他表示,這項(xiàng)計(jì)劃將幫助民眾收回投資,并讓他們從這兩家銀行的估值增加中受益。
在2008年金融危機(jī)爆發(fā)期間,蘇格蘭皇家銀行集團(tuán)與萊斯銀行接受了數(shù)十億英鎊的應(yīng)急救助資金,納稅人因此分別獲得了兩家銀行84%和43%的股份。隨著銀行業(yè)復(fù)蘇,英國(guó)上下開始思考如何讓納稅人分享“銀行紅利”。
威廉表示,財(cái)政大臣奧斯本(G eorge O sborne)曾提出過(guò)將國(guó)有銀行股份以一定折扣價(jià)出售以實(shí)現(xiàn)其私有化的想法,中國(guó)以及海外國(guó)家主權(quán)基金已對(duì)此表示過(guò)濃厚興趣。
“但以傳統(tǒng)的私有化方式,政府往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能夠售完股份,出售價(jià)格還需給予很大的折扣。美國(guó)政府當(dāng)年以折扣價(jià)出售通用汽車股份,損失了將近100億美元,奧斯本的想法將有可能使英國(guó)政府也蒙受這樣的損失。”威廉說(shuō)。
他還表示,據(jù)稱該計(jì)劃中花費(fèi)于投資銀行的服務(wù)費(fèi)用約為2500萬(wàn)英鎊,將遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)私有化方式所需要花費(fèi)的7000萬(wàn)英鎊。
但威廉以及提出該計(jì)劃的財(cái)務(wù)公司也坦稱,這一計(jì)劃存在一定缺陷,“如果這兩家銀行的股票價(jià)格不漲,政府將需要等待很長(zhǎng)時(shí)間才能收回資金。”
另有專家分析稱,這種方式也存有一定風(fēng)險(xiǎn),選擇時(shí)機(jī)是個(gè)大學(xué)問(wèn),假設(shè)時(shí)機(jī)不對(duì),無(wú)法獲取股票的至佳價(jià)格,納稅人也將無(wú)法享受股票的全部?jī)r(jià)值。此外,這一計(jì)劃如何執(zhí)行也將存在問(wèn)題,英國(guó)政府的選舉登記資料不一定準(zhǔn)確,如何選擇這4500萬(wàn)選民將會(huì)花費(fèi)政府很大的努力。
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