推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和阻力

　　中國(guó)的人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源及水資源的供需造成了巨大壓力，從而使環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。世界銀行在2012年發(fā)布的中國(guó)相關(guān)報(bào)告中估計(jì)，中國(guó)環(huán)境污染造成的損失和自然資源的損耗占國(guó)民總收入總值（與國(guó)民生產(chǎn)總值相類(lèi)似的指標(biāo)）的9%.

　　在2007年前后，中國(guó)成為世界上的碳排放國(guó)，讓中國(guó)成為眾矢之的，特別是在每年的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判會(huì)議上尤為如此。雖然中國(guó)政府指出，與美國(guó)、加拿大等耗能大國(guó)相比，中國(guó)的人均碳排放量要低很多，但中國(guó)還是在進(jìn)行一系列的政策調(diào)整切實(shí)控制碳排放。這不僅僅是為了避免國(guó)際上的批評(píng)，也是為了維護(hù)自身利益，因?yàn)橹袊?guó)的研究表明，氣候變化將對(duì)中國(guó)產(chǎn)生重大影響。

　　中國(guó)政府正在通過(guò)一系列節(jié)能減排和節(jié)水政策將依賴(lài)化石燃料的“褐色經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠色經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)政府也希望在這一褐色到綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中能夠創(chuàng)造與綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作機(jī)會(huì)，因?yàn)榕c褐色經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作機(jī)會(huì)正在逐漸接近頂峰，并將開(kāi)始下降。這一舉措從國(guó)家“十一五計(jì)劃”（2006至2010年）開(kāi)始大力推行，亦在“十二五計(jì)劃”中繼續(xù)實(shí)施，并投入了巨大的財(cái)政資金支持。

　　中國(guó)在碳減排過(guò)程中面臨很多能源供應(yīng)方面的挑戰(zhàn)。首先，在可見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)能源仍將主要依靠煤炭。盡管隨著可再生能源和核能源的增加，預(yù)期煤炭在燃料組合中所占比例在下降，但中國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量可觀。其次，中國(guó)碳排放的80%來(lái)自燃煤，同時(shí)隨著煤炭使用的總量仍在增加，中國(guó)的碳排放量也會(huì)增加。再次，新化石燃料（頁(yè)巖氣、煤層氣和可燃冰）在中國(guó)才剛剛開(kāi)發(fā)，中國(guó)將大力利用這些燃料，且在2025年之前進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)。倒計(jì)時(shí)，為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，中國(guó)的化石燃料（及其他自然資源）進(jìn)口量越來(lái)越多，且為保證原料供應(yīng)而做出的努力正在重新定義國(guó)際地緣政治格局（如非洲和南美洲的情況），造成新的緊張關(guān)系，如中國(guó)與南海周邊鄰國(guó)就是一例。

　　中國(guó)在2011年到2020年間在新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入約為7，700億美元，其中約2，310億美元用于風(fēng)能開(kāi)發(fā)。不僅如此，中國(guó)還在繼續(xù)開(kāi)發(fā)所有形式的能源，如煤、氫、核能、生物能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)能源的需求巨大，而能源對(duì)于國(guó)家的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　中國(guó)實(shí)施減排的政策措施包括：關(guān)閉小型、低效的燃煤電廠，建造更先進(jìn)、高效的新廠，擴(kuò)大能源網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、將能效和碳減排目標(biāo)下放到各行業(yè)和各省，試行排放交易計(jì)劃、對(duì)能源市場(chǎng)和價(jià)格進(jìn)行改革，甚至嘗試在未來(lái)幾年限制煤炭產(chǎn)量。同時(shí)，中國(guó)也出臺(tái)了實(shí)行“綠色交通”的政策，通過(guò)提高交通工具的能效，發(fā)展電動(dòng)及混合動(dòng)力交通工具、建造鐵路網(wǎng)絡(luò)，以及改善建筑物的能效。實(shí)行綠色交通的行動(dòng)包括，2004年將客運(yùn)交通工具節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)定為每100千米耗油7.8升，為世界至嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)之一，2012年設(shè)定2015年生產(chǎn)和銷(xiāo)售電動(dòng)車(chē)的目標(biāo)是50萬(wàn)輛，2020年超過(guò)500萬(wàn)輛。

　　水跟能源的關(guān)系也是一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，因?yàn)閹缀跛行问降哪茉瓷a(chǎn)都需要水（包括采礦、利用“水利壓裂法”在以前不具經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值的地點(diǎn)開(kāi)采碳?xì)浠衔?、發(fā)電、碳捕獲和碳吸存），同時(shí)，要汲水和進(jìn)行水的處理亦須要能源。糧食生產(chǎn)與水和能源兩者都緊密相關(guān)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和市政清潔用水的匱乏已成為中國(guó)發(fā)展的一大限制。加強(qiáng)水資源管理已成為“十二五計(jì)劃”中的首要政策之一，并設(shè)定了具體的改進(jìn)目標(biāo)，財(cái)政也予以撥款以保證政策的落實(shí)。

　　中國(guó)政府正推動(dòng)中國(guó)企業(yè)，尤其是其控制下的國(guó)有企業(yè)，改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展措施。中央政府為政策定調(diào)子、定方向，同時(shí)也為政策的監(jiān)管和執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。過(guò)去十年，中央政府采取了一系列措施，包括：

　　·將與污染相關(guān)的成本核算納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中

　　·實(shí)行“點(diǎn)名批評(píng)”措施，違反環(huán)境法規(guī)的企業(yè)詳情向公眾公開(kāi)

　　·修訂《公司法》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)和道德責(zé)任；修訂《侵權(quán)責(zé)任法》，追究污染企業(yè)的法律責(zé)任

　　·促使企業(yè)尋求上市以改善其環(huán)保業(yè)績(jī)

　　·實(shí)施綠色采購(gòu)政策

　　·發(fā)展綠色貸款、綠色信貸、綠色證券和綠色保險(xiǎn)計(jì)劃

　　·與中國(guó)的證券交易所合作，推動(dòng)國(guó)企發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（CSR）

　　2011年，大約有一千家中國(guó)企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)這將成為對(duì)上市公司的強(qiáng)制要求。此舉得到了上海證券交易所的支持，其推出的上證社會(huì)責(zé)任指數(shù)，由在社會(huì)責(zé)任履行方面表現(xiàn)良好的100只滬市股票組成。各行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)也紛紛響應(yīng)政府的政策，發(fā)布與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的指引，幫助成員達(dá)到相關(guān)政策的要求。

　　由政府引導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐和報(bào)告將改善中國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)。中國(guó)企業(yè)距離實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，同樣，對(duì)于在中國(guó)的外企及同中國(guó)企業(yè)有貿(mào)易往來(lái)的境外企業(yè)來(lái)說(shuō)也是如此，尤其是以出口產(chǎn)品為主的企業(yè)，因?yàn)橹袊?guó)在許多消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。目前的趨勢(shì)是增加供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的透明度，對(duì)供應(yīng)商和承包商要求公開(kāi)與環(huán)境行為有關(guān)的信息也越來(lái)越多。跨國(guó)采購(gòu)商通常會(huì)提出諸如減少能源、水資源和自然資源消耗、減少溫室氣體排放、增加清潔能源應(yīng)用、減少污染和浪費(fèi)以及合理處置廢棄物等要求來(lái)使他們的供應(yīng)鏈“變綠”。

　　除環(huán)境影響外，員工薪資、工作條件、健康和安全等方面的問(wèn)題對(duì)國(guó)際品牌也存在對(duì)聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。越來(lái)越多的非政府組織采取了“公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)”的方式，有的已經(jīng)成功地將觸犯法律的企業(yè)曝光在全球性新聞媒體的頭版。2010年的罷工不僅令工人們的薪資大大地提升，還推動(dòng)了勞工權(quán)利，尤其是工會(huì)和集體談判權(quán)在全中國(guó)的發(fā)展。

　　雖然勞動(dòng)力成本上升，但對(duì)于一些新興低成本的產(chǎn)品出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)出口制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位未損，因?yàn)槠涑隹谥圃鞓I(yè)的結(jié)構(gòu)成熟，且勞動(dòng)力質(zhì)量仍然處于優(yōu)良水平，對(duì)于生產(chǎn)更高附加值和技術(shù)含量更高的復(fù)雜產(chǎn)品尤為如此。

　　毋庸置疑，雖然在減少環(huán)境污染和減少碳排放方面還有很長(zhǎng)的路要走，但中國(guó)在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中采取的措施是十分全面的。會(huì)計(jì)行業(yè)在協(xié)助中國(guó)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)營(yíng)和法規(guī)環(huán)境的變化方面扮演著一定的角色。“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所已向自己的中國(guó)客戶(hù)提供了可持續(xù)發(fā)展和氣候變化的服務(wù)，為非財(cái)務(wù)報(bào)告提供認(rèn)證并將環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素納入企業(yè)估值中，不過(guò)其服務(wù)水平仍然滯后于英國(guó)和歐洲其他國(guó)家等更成熟的市場(chǎng)。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，“褐色”和“綠色”經(jīng)濟(jì)行為仍將并存，中國(guó)的碳排放在未來(lái)10至15年間也不大可能會(huì)減少。

　　作為中國(guó)至發(fā)達(dá)的城市，香港有潛力在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，因其體制完善，包括可以為非政府組織提供自由的工作環(huán)境。中國(guó)計(jì)劃將廣東省珠三角區(qū)域的制造業(yè)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，包括為了“綠色生活”而凈化環(huán)境，香港正是這一規(guī)劃的一部分。由于香港是中國(guó)出口生產(chǎn)管理的一個(gè)重要基地，其中許多跨國(guó)企業(yè)（MNCs）都在香港設(shè)址以協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，因此這與香港密切相關(guān)。香港政府提出的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)超過(guò)了國(guó)家目標(biāo)，并且正考慮改變其燃料結(jié)構(gòu)，減少煤炭的使用，提高建筑業(yè)和交通業(yè)的能效。香港此舉為全國(guó)樹(shù)立了榜樣，即較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，這可以納入十三五計(jì)劃，供大陸一線(xiàn)城市效仿。至近，香港證券交易所收購(gòu)了倫敦金屬交易所，再加上香港商品交易所同時(shí)運(yùn)作，作為金融中心的香港又添商品交易這一項(xiàng)內(nèi)容，也許用不了多久香港就可以在亞洲時(shí)區(qū)內(nèi)進(jìn)行定價(jià)。香港證券交易所亦在推動(dòng)環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）報(bào)告，恒生可持續(xù)發(fā)展企業(yè)指數(shù)系列也在積極影響香港本土公司和在香港上市的大陸公司，使其在經(jīng)營(yíng)和匯報(bào)告中應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。