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中級審計師《審計專業(yè)相關知識》復習指導：財政支出的結構分析
2011年中級審計師《審計專業(yè)相關知識》復習指導
第一部分 宏觀經(jīng)濟學基礎
第二章 財政政策分析
第二節(jié) 財政支出
知識點、財政支出的結構分析
財政支出結構——政府預算安排不同種類的支出的構成情況。
中國作為一個發(fā)展中國家，財政支出結構具有發(fā)展中國家一般的特征。自經(jīng)濟體制改革以來，我國財政支出結構呈如下發(fā)展變化趨勢：
1.用于經(jīng)濟建設方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。
2.用于社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。
優(yōu)化我國財政支出的結構，必須根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政的要求，遵循科學發(fā)展觀以及構建和諧社會的戰(zhàn)略目標，加快推進以改善民生為重點的社會建設，科學界定公共支出的范圍，進一步向“三農(nóng)”和民生傾斜，對公共支出結構進行必要的調(diào)整：
第一，向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定，讓公共財政的陽光覆蓋農(nóng)村。
第二，向低收入群體和困難群體傾斜，幫助他們解決基本生產(chǎn)、生活問題。積極參與并支持城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，適時擴大社會保障的范圍，提高社會保障的程度。
第三，加強對那些代表社會共同利益和長遠利益的社會公益事業(yè)的支出，包括基礎教育、基礎科研、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、公共博物館和圖書館等，向科技教育傾斜，推動科教興國戰(zhàn)略的實施。
第四，財政要保持對非競爭性和非經(jīng)營性領域的公共投資力度。
第五，為國家的政權建設提供財力保障。
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