面對審計報告,請先反思再辯解
自從6月23日李金華審計長向十屆全國人大常委會第十次會議作審計報告以來,長達11000字的審計“清單”,就受到了社會各界的強烈關(guān)注,也引起強烈反響。在社會公眾熱情歡呼這一“審計炸彈”,強烈呼吁開展“問責風(fēng)暴”的同時,審計“清單”中列舉的問題部門和單位也感到了強大“壓力”,紛紛站出來辯解,試圖為自己洗脫“罪名”。
近日,媒體先后報道了云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)部門否認挪用救災(zāi)款物的情況,以及長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局聲稱審計署在“表功”指責。7月2日《新京報》報道了審計風(fēng)暴橫掃國家電力公司的情況,其中,國家電力公司相關(guān)負責人指責,“在全體員工緊張工作應(yīng)對電力短缺的多事之秋,國家審計署披露此事一定程度上影響了國電公司員工的士氣。”同時這位負責人還含蓄地指責了審計署不該向媒體透露此事。當日的《中國青年報》還報道了錦州交行和法院方面的公開辯解,稱“批量核銷”是“具體工作程序上出的問題,不能說是‘聯(lián)手作假’”。
固然,面對同一份審計報告,審計者和被審計者的說法不一,是非常正常的,被審計者進行公開辯解也在情理之中。但問題是,公開辯解必須建立在客觀事實基礎(chǔ)上,其說法既要合法也要合理,而決不能惡意歪曲事實,企圖誤導(dǎo)公眾,逃避責任。
首先,國家電力公司這位“相關(guān)負責人”存在明顯的歸因錯誤的問題。李金華審計長的審計報告發(fā)表后,億萬公眾除了歡呼之外,還有殷切的期待,那就是期待“審計風(fēng)暴”之后的“問責風(fēng)暴”。從這個意義上講,審計報告只能鼓舞人民的士氣,使全國人民從中看到國家的反腐決心,從而更加樹立起人民對反腐的信心。我想,國家電力公司的員工也不例外,絕大多數(shù)員工對審計報告也應(yīng)該持歡迎和欣慰態(tài)度的,他們也會感到人心大快的,是決不會因此而影響士氣的。如果說審計報告影響了國電公司員工的士氣的話,那么這種影響可能源于對原國電公司領(lǐng)導(dǎo)的集體失望和憤恨,而不會源自審計署的揭“蓋子”。審計報告中暴露的原國電公司領(lǐng)導(dǎo)的諸多問題,也許是很多國電員工所意想不到的,他們?yōu)樾袠I(yè)的“最高領(lǐng)導(dǎo)”的所做所為而感到痛心,他們想看到事件得到及時公正處理,也想看到新的希望。如果說這是“影響”的話,那樣的“影響”正是我們所希望的,也是現(xiàn)代民主所要求的。
錦州交行和相關(guān)法院的辯解更是不可思議,所謂“程序問題不影響判決真實性”的說法,不是故意狡辯,就是對法律的無知。大凡有一點法律知識的人都會感到這些理由是不堪一擊的,F(xiàn)代法治理論認為,程序是公正的基石。程序不僅可以保障實體正義的實現(xiàn),而且程序本身也有自身的公正正義價值。沒有程序正義的保障,實體正義是無法實現(xiàn)的。事實上,訴訟是一個由法院和訴訟當事人共同參與的求證事實、解決糾紛的過程。一個“沒有”被告的訴訟怎能成為一個訴訟?怎能運作一個訴訟程序?怎能實現(xiàn)司法公正?嚴重違背法律規(guī)定的“判決”竟然被錦州交行方面認為是“沒有問題的”,簡直不是一般的荒唐。
很明顯,審計報告發(fā)表后,出現(xiàn)了一個值得注意的傾向,那就是審計“清單”中所涉單位都在試圖以某種方式向?qū)徲嫿Y(jié)論發(fā)起挑戰(zhàn),試圖否定審計結(jié)論。事實證明多數(shù)站出來的單位都是不顧事實,甚至故意歪曲事實,使用詭辯狡辯之術(shù),誤導(dǎo)公眾,企圖逃避問責。這種行徑既反映了一些單位的誠信意識缺失,也暴露了一些單位根本沒有改正錯誤的誠意和決心。這種心態(tài)和思維也許比犯錯誤更可怕,值得引起我們的高度重視。
近日,媒體先后報道了云南大姚地震災(zāi)區(qū)有關(guān)部門否認挪用救災(zāi)款物的情況,以及長江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局聲稱審計署在“表功”指責。7月2日《新京報》報道了審計風(fēng)暴橫掃國家電力公司的情況,其中,國家電力公司相關(guān)負責人指責,“在全體員工緊張工作應(yīng)對電力短缺的多事之秋,國家審計署披露此事一定程度上影響了國電公司員工的士氣。”同時這位負責人還含蓄地指責了審計署不該向媒體透露此事。當日的《中國青年報》還報道了錦州交行和法院方面的公開辯解,稱“批量核銷”是“具體工作程序上出的問題,不能說是‘聯(lián)手作假’”。
固然,面對同一份審計報告,審計者和被審計者的說法不一,是非常正常的,被審計者進行公開辯解也在情理之中。但問題是,公開辯解必須建立在客觀事實基礎(chǔ)上,其說法既要合法也要合理,而決不能惡意歪曲事實,企圖誤導(dǎo)公眾,逃避責任。
首先,國家電力公司這位“相關(guān)負責人”存在明顯的歸因錯誤的問題。李金華審計長的審計報告發(fā)表后,億萬公眾除了歡呼之外,還有殷切的期待,那就是期待“審計風(fēng)暴”之后的“問責風(fēng)暴”。從這個意義上講,審計報告只能鼓舞人民的士氣,使全國人民從中看到國家的反腐決心,從而更加樹立起人民對反腐的信心。我想,國家電力公司的員工也不例外,絕大多數(shù)員工對審計報告也應(yīng)該持歡迎和欣慰態(tài)度的,他們也會感到人心大快的,是決不會因此而影響士氣的。如果說審計報告影響了國電公司員工的士氣的話,那么這種影響可能源于對原國電公司領(lǐng)導(dǎo)的集體失望和憤恨,而不會源自審計署的揭“蓋子”。審計報告中暴露的原國電公司領(lǐng)導(dǎo)的諸多問題,也許是很多國電員工所意想不到的,他們?yōu)樾袠I(yè)的“最高領(lǐng)導(dǎo)”的所做所為而感到痛心,他們想看到事件得到及時公正處理,也想看到新的希望。如果說這是“影響”的話,那樣的“影響”正是我們所希望的,也是現(xiàn)代民主所要求的。
錦州交行和相關(guān)法院的辯解更是不可思議,所謂“程序問題不影響判決真實性”的說法,不是故意狡辯,就是對法律的無知。大凡有一點法律知識的人都會感到這些理由是不堪一擊的,F(xiàn)代法治理論認為,程序是公正的基石。程序不僅可以保障實體正義的實現(xiàn),而且程序本身也有自身的公正正義價值。沒有程序正義的保障,實體正義是無法實現(xiàn)的。事實上,訴訟是一個由法院和訴訟當事人共同參與的求證事實、解決糾紛的過程。一個“沒有”被告的訴訟怎能成為一個訴訟?怎能運作一個訴訟程序?怎能實現(xiàn)司法公正?嚴重違背法律規(guī)定的“判決”竟然被錦州交行方面認為是“沒有問題的”,簡直不是一般的荒唐。
很明顯,審計報告發(fā)表后,出現(xiàn)了一個值得注意的傾向,那就是審計“清單”中所涉單位都在試圖以某種方式向?qū)徲嫿Y(jié)論發(fā)起挑戰(zhàn),試圖否定審計結(jié)論。事實證明多數(shù)站出來的單位都是不顧事實,甚至故意歪曲事實,使用詭辯狡辯之術(shù),誤導(dǎo)公眾,企圖逃避問責。這種行徑既反映了一些單位的誠信意識缺失,也暴露了一些單位根本沒有改正錯誤的誠意和決心。這種心態(tài)和思維也許比犯錯誤更可怕,值得引起我們的高度重視。
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