4月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭京平在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，一季度我國(guó)房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度為22.2%，同時(shí)，70個(gè)大中城市的房屋銷售價(jià)格仍然在高位上漲，同比上漲6.3%.

　　5月22日，歷經(jīng)5年沉浮的北京摩根中心土地出讓再次進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，首創(chuàng)集團(tuán)和廣西陽(yáng)光股份組成的投標(biāo)聯(lián)合體以17.61億元中標(biāo)。潘石屹再次感嘆：“要在北京做房地產(chǎn)，最低的門(mén)檻就是一定要有10億元的現(xiàn)金”。

　　這么高的土地投資門(mén)檻，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商依然趨之若騖；這么高的房?jī)r(jià)，購(gòu)房者的消費(fèi)需求依然不減。在中央土地與信貸兩個(gè)閘門(mén)的重拳調(diào)控之下，房地產(chǎn)投資仍然出現(xiàn)了越來(lái)越熱的趨向。

　　房地產(chǎn)是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)的動(dòng)力

　　自2001年以來(lái)，房地產(chǎn)投資占投資的比重始終保持在17%以上，且投資增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)投資平均增速。今年1～5月，房地產(chǎn)投資更是占到全社會(huì)投資的24%以上，接近1/4.房地產(chǎn)投資的風(fēng)吹草動(dòng)，都給經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)重大影響。

　　較之其他行業(yè)，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，行業(yè)關(guān)聯(lián)度高，使得宏觀環(huán)境中的土地來(lái)源減少，原材料價(jià)格上漲以及煤炭、石油、電力、運(yùn)輸?shù)耐怀雒�盾，都被認(rèn)為是由房地產(chǎn)投資過(guò)熱所引發(fā)和支撐的。

　　據(jù)測(cè)算，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)近百個(gè)行業(yè)劃分中，與房地產(chǎn)業(yè)有直接和間接聯(lián)系的就有50多個(gè)產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)不僅成為鋼材、水泥等大量上游原材料的主要消費(fèi)渠道，更是帶動(dòng)了建材、化工、服務(wù)等下游行業(yè)。商品房及住宅建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工，還吸引了大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，吸引了大量資金涌進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。

　　此外，房地產(chǎn)金融在我國(guó)金融總量中所占的比例越來(lái)越高，2005年底房地產(chǎn)貸款達(dá)到3.07萬(wàn)億元，占金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額的14.84%，與GDP的比率為16.75%.

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查還表明，住房已占居民家庭財(cái)產(chǎn)近一半，住房貸款是我國(guó)居民最主要的負(fù)債，直接影響居民的其他消費(fèi)支出。2005年商業(yè)性個(gè)人住房貸款余額為1.84萬(wàn)億元，占金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額的8.9%，與GDP的比率為10.0%.

　　盡管當(dāng)前的投資過(guò)熱不僅體現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域，也體現(xiàn)在工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)作刺激和引導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資上，但熱因主要是政府對(duì)包括土地在內(nèi)的自然資源在產(chǎn)權(quán)和價(jià)格上的控制，導(dǎo)致房地產(chǎn)領(lǐng)域的暴利和工業(yè)等領(lǐng)域的過(guò)度投資，對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞。

　　房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)了消費(fèi)者對(duì)房?jī)r(jià)不斷上漲的期望值，投機(jī)和投資的人更多地進(jìn)入，又進(jìn)一步造成房地產(chǎn)的供不應(yīng)求和房?jī)r(jià)的進(jìn)一步攀升。如此惡性循環(huán)，不僅帶來(lái)了水泥、鋼材等生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲，也對(duì)普通居民居住權(quán)益的保障構(gòu)成了威脅，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　對(duì)此，建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師謝家瑾強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題。房地產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要，而地產(chǎn)泡沫對(duì)經(jīng)濟(jì)與民眾生活帶來(lái)的巨大影響，尤其是泡沫破滅后的負(fù)面影響，使得政府部門(mén)不得不提高警惕。

　　社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海認(rèn)為，當(dāng)前投資已經(jīng)過(guò)熱。在造成投資過(guò)熱的3個(gè)主要原因中，除了工業(yè)投資中包括要素價(jià)格的扭曲和對(duì)環(huán)境污染的失控以及在產(chǎn)品出口和外商投資中的諸項(xiàng)優(yōu)惠政策，刺激了工業(yè)領(lǐng)域的過(guò)度投資外，由房地產(chǎn)引發(fā)的就占了兩個(gè)：一是地方政府和以私人經(jīng)濟(jì)為主體的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在城市建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中暴利的追逐；二是外資基于人民幣匯率變動(dòng)的預(yù)期，在房地產(chǎn)特別是商業(yè)房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資和投機(jī)。

　　高利潤(rùn)推動(dòng)房地產(chǎn)投資熱

　　“許多賣出去的房子沒(méi)有人住，而大多是為了轉(zhuǎn)手賣出以賺取差價(jià)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾表示，投機(jī)房太多就是過(guò)熱的表現(xiàn)，而高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、高儲(chǔ)蓄率、金融市場(chǎng)不健全等也導(dǎo)致大量資金沒(méi)有出口而涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　截至3月底，全國(guó)商品房空置面積為1.23億平方米，同比增長(zhǎng)23.8%.其中，空置商品住宅6983萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)19.7%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置增長(zhǎng)21.1%，辦公樓空置增長(zhǎng)32.6%，商品房空置面積中非住宅空置占比增長(zhǎng)加快。

　　曹建海認(rèn)為，判斷房地產(chǎn)投資是否過(guò)熱，主要應(yīng)從房地產(chǎn)價(jià)格、投資者獲利以及居民消費(fèi)意愿三個(gè)因素考慮。當(dāng)前房地產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)格水平已經(jīng)處于歷史最高點(diǎn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示出房地產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到沸點(diǎn)。此外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)獲利巨大，大量經(jīng)濟(jì)主體包括外資紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，如果算上工業(yè)土地和廠房開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)幾乎集中了全社會(huì)40%以上的投資。同時(shí)，居民投機(jī)性購(gòu)房意愿非常強(qiáng)烈，普遍對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)失去了判斷能力�；虺鲇谧陨砭幼】紤]，或出于買賣投機(jī)，或出于保值增值考慮，今年以來(lái)，居民儲(chǔ)蓄的絕大部分流向了房地產(chǎn)領(lǐng)域。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的暴利對(duì)地方政府和開(kāi)發(fā)商的吸引力，導(dǎo)致地方政府通過(guò)低價(jià)征地高價(jià)拍地的強(qiáng)烈獲利動(dòng)機(jī)，開(kāi)發(fā)商利用自身的壟斷地位通過(guò)轉(zhuǎn)嫁土地成本和加價(jià)獲取超額利潤(rùn)。此外，中央銀行對(duì)住房消費(fèi)信貸的失控以及對(duì)外匯主管部門(mén)對(duì)外國(guó)基金炒房的失控，也是推動(dòng)房地產(chǎn)投資熱的主要原因。

　　作為地方經(jīng)濟(jì)“支柱行業(yè)”的房地產(chǎn)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于且快于其他行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)占GDP的比例日趨升高，其對(duì)GDP直接、間接的貢獻(xiàn)率達(dá)1/3.一些學(xué)者“房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就能使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加1.5～2個(gè)百分點(diǎn)”的說(shuō)法，也為地方政府發(fā)展房地產(chǎn)提供了“有力”的支撐。

　　在急于提高GDP政績(jī)的地方政府看來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)不光帶動(dòng)地方GDP高速增長(zhǎng)，更重要的是，給地方政府創(chuàng)造了一個(gè)巨大的新財(cái)源。房地產(chǎn)業(yè)可以帶來(lái)大量的稅收，增加固定資產(chǎn)投資，而且地方政府還可以通過(guò)賣地增加收入。地方政府收入中的25%～35%來(lái)自土地銷售、房地產(chǎn)稅費(fèi)以及其他渠道的房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。

　　也正是有了高利益的驅(qū)動(dòng)，在一些地區(qū)，房地產(chǎn)成為地方政府創(chuàng)收的支柱產(chǎn)業(yè)，也使其對(duì)這一行業(yè)產(chǎn)生了過(guò)度的依賴。

　　雖然今年“兩會(huì)”提出，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是地方政府今后的一項(xiàng)主要職能。“但‘兩會(huì)’的效應(yīng)要到下半年才能體現(xiàn)，因此，地方政府紛紛抓住這最后的一點(diǎn)時(shí)間，抓住這‘最后一次搶錢(qián)’的機(jī)會(huì)，紛紛出讓土地，以換取地方財(cái)政收入的增加和政府政績(jī)的提升�！被⒔茏稍兊膹堃�說(shuō)，正是由于地方政府看好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的乘數(shù)效應(yīng)，才引發(fā)了此輪投資沖動(dòng)。

　　土地出讓金是地方政府預(yù)算外最主要的收入來(lái)源。根據(jù)國(guó)土資源部公布的數(shù)據(jù)，2004年全國(guó)主要大城市的平均綜合地價(jià)為1198元/平方米，而全國(guó)與房地產(chǎn)的收入總計(jì)有562.63億元。

　　盡管今年第一季度房地產(chǎn)投資增速低于平均投資增速，但實(shí)際上房地產(chǎn)投資中很大一部分是地產(chǎn)投資，而土地投資在經(jīng)歷了去年的沉寂后，今年出現(xiàn)了回升勢(shì)頭。

　　“如此高的收入怎能不讓地方政府產(chǎn)生房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的沖動(dòng)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐滇慶對(duì)此也很無(wú)奈。

　　而現(xiàn)行各類商業(yè)用地的土地出讓競(jìng)價(jià)方式——向上競(jìng)地價(jià)，誰(shuí)地價(jià)出得高給誰(shuí)，使得近兩年來(lái)，全國(guó)房地產(chǎn)投資占全部投資的比重已經(jīng)高達(dá)18%以上，一些地方房地產(chǎn)投資占其總投資的比重高達(dá)50%以上。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了支付高地價(jià)，不得不向銀行借貸，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)銀行貸款依賴度過(guò)高的狀態(tài)依然沒(méi)能改變，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源中銀行信貸仍是主要渠道。

　　雖然2004年國(guó)內(nèi)信貸在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源中的比重明顯下降，金融調(diào)控的一系列政策和措施效果明顯，但需要注意的是，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金來(lái)源的“其他資金”中，80%左右是購(gòu)房者的定金和預(yù)付款，而購(gòu)房者的這部分資金主要來(lái)自于個(gè)人住房消費(fèi)信貸。

　　“現(xiàn)在根本不用房地產(chǎn)商申請(qǐng)要求銀行貸款，而是一有風(fēng)吹草動(dòng)，各商業(yè)銀行就競(jìng)相主動(dòng)提供資金，并開(kāi)出一系列優(yōu)惠條件。”某商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)人員說(shuō)。

　　在存貸差仍是銀行主要贏利渠道的情況下，銀行爭(zhēng)食房地產(chǎn)信貸蛋糕也就不足為奇了。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有更多的出路，房地產(chǎn)信貸不進(jìn)則退，國(guó)退則洋進(jìn)，畢竟還有龐大的國(guó)際游資瞄著房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1～3月，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資金額14.79億美元，同比增長(zhǎng)47.67%，占服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域吸收外商實(shí)際投資金額的51.49%.也就是說(shuō)，僅一季度，全國(guó)就有超過(guò)一半即7.3億多美元的服務(wù)業(yè)外商投資涌向了房地產(chǎn)領(lǐng)域。

　　外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)的投資熱情絲毫沒(méi)有因?yàn)楹暧^調(diào)控措施而有所降低。相反，外資基金的大量涌入，對(duì)房?jī)r(jià)的攀升產(chǎn)生了推波助瀾的作用。

　　目前全球的房地產(chǎn)市場(chǎng)都處于高峰發(fā)展階段，包括美國(guó)、澳洲、歐洲在內(nèi)的許多地區(qū)房地產(chǎn)投資幾乎都在增長(zhǎng)。而國(guó)外房地產(chǎn)投資資金在美國(guó)的投資回報(bào)不會(huì)超過(guò)5%，在新加坡的投資回報(bào)不會(huì)超過(guò)10%，但在中國(guó)，投資回報(bào)每年都超過(guò)15%.

　　“對(duì)外資來(lái)說(shuō)，尋求高回報(bào)的天性必然導(dǎo)致資金無(wú)孔不入地套利，在不同的國(guó)家之間重點(diǎn)選擇中國(guó)，在中國(guó)的不同地區(qū)之間選擇重點(diǎn)地區(qū)和城市，如北京和上海。”北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院趙曉教授分析認(rèn)為。

　　給地產(chǎn)降溫是投資調(diào)控的重點(diǎn)

　　房地產(chǎn)作為拉動(dòng)投資過(guò)熱的重要支撐力量，給房地產(chǎn)投資“降溫”成為投資調(diào)控的重要舉措。

　　僅在投資調(diào)控方面，自1998年以來(lái)就出臺(tái)了近10項(xiàng)政策：

　　1998年，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》；

　　2003年，下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》；

　　2004年，相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控政策和措施，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》；

　　2005年，以《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》和《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見(jiàn)》為代表的“國(guó)八條”調(diào)控措施出臺(tái)；

　　2006年，為從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2006年新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)展自查工作的通知》……

　　然而一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)后，房地產(chǎn)投資增速非但沒(méi)有降落反而增加，房地產(chǎn)供求依然存在矛盾，宏觀調(diào)控作用難以顯現(xiàn)，也與地方政府和銀行對(duì)房地產(chǎn)的推動(dòng)以及開(kāi)發(fā)商對(duì)銀行的依賴不無(wú)關(guān)系。

　　對(duì)于地方政府的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，國(guó)家發(fā)改委宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究室主任王小廣始終不同意把房地產(chǎn)作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從來(lái)都應(yīng)處于被動(dòng)地位，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展�！胺康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施�！蓖跣�廣說(shuō)。

　　房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)期GDP的增加有貢獻(xiàn)，但是同時(shí)產(chǎn)生了巨大的“擠出效應(yīng)”。王小廣指出了房地產(chǎn)的“兩宗罪”：房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，迫使居民壓縮其它方面的消費(fèi)，進(jìn)行大量?jī)?chǔ)蓄以進(jìn)行住房投資；由于經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)可以賺取暴利，大量的資金和人才向房地產(chǎn)行業(yè)傾斜，許多在其他行業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)也紛紛將巨額資金投向房地產(chǎn)，導(dǎo)致其它行業(yè)的投資有所萎縮。

　　此前的調(diào)控措施多是政府試圖用行政調(diào)控來(lái)代替宏觀調(diào)控，用降低貨幣流動(dòng)性的辦法來(lái)減少貨幣供應(yīng)，但受利益主體的牽制，多只“看得見(jiàn)的手”抵消了行政調(diào)控的威力；在整個(gè)行政調(diào)控里面中央政府行使大權(quán)；由于房?jī)r(jià)跟地方政府的利益緊密聯(lián)系在一起，與其政績(jī)和“小金庫(kù)”聯(lián)系在一起；各個(gè)部門(mén)在制定政策時(shí)也都有自身的考量——央行要對(duì)資產(chǎn)的泡沫負(fù)責(zé)，建設(shè)部要調(diào)整住宅結(jié)構(gòu)，國(guó)土資源部要嚴(yán)把土地閘門(mén)……“各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，沒(méi)有統(tǒng)一的政策著力點(diǎn)，因而也就難以發(fā)揮其效力�！壁w曉說(shuō)。

　　在房?jī)r(jià)上漲較快的地方，伴隨著商品房結(jié)構(gòu)的不合理，中低價(jià)位、中小戶型房屋嚴(yán)重供不應(yīng)求。鄭京平代表統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)完成經(jīng)濟(jì)適用房投資僅為62億元，增長(zhǎng)2.6%，同期完成商品住宅投資高達(dá)1888億元，增長(zhǎng)23.1%.

　　以北京市為例，今年1～3月，北京市商品住宅價(jià)格同比上漲14.8%，主要是受結(jié)構(gòu)性因素影響。高檔商品住宅成交價(jià)格增幅較大，拉高了同期房?jī)r(jià)上漲的幅度。據(jù)市城建研究中心對(duì)今年和去年1～3月均有銷售的279個(gè)商品住宅項(xiàng)目的跟蹤統(tǒng)計(jì)，均價(jià)在10000元/平方米以上的高價(jià)位商品住宅項(xiàng)目54個(gè)，其中，均價(jià)漲幅在15%以上的項(xiàng)目24個(gè)，占44.2%；均價(jià)在8000～10000元/平方米的中高價(jià)位商品住宅項(xiàng)目41個(gè)，其中，均價(jià)漲幅在15%以上的項(xiàng)目11個(gè)，占27.5%.

　　針對(duì)住房結(jié)構(gòu)不合理，盡管國(guó)務(wù)院2005年曾出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控“國(guó)八條”，今年5月又出臺(tái)了“國(guó)六條”及其實(shí)施細(xì)則，但在《新青年。權(quán)衡》雜志主辦的“2006年中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控論壇”上，茅于軾公開(kāi)表示對(duì)新“國(guó)六條”信心不大。他認(rèn)為，改變房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)很難，因?yàn)槭袌?chǎng)需求才是供應(yīng)結(jié)構(gòu)的決定性因素。房?jī)r(jià)同樣是需求決定的，而不是供給決定的，所以政府打壓房?jī)r(jià)困難重重；提高信息透明度，在實(shí)踐中很難操作。

　　對(duì)此，茅于軾建議，對(duì)房地產(chǎn)投資進(jìn)行調(diào)控，有兩條有效的辦法，一是糾正收入分配的過(guò)大差距，二是改善金融市場(chǎng)，使大家手里的錢(qián)有其他投資渠道，而不是都集中到房地產(chǎn)業(yè)。

　　湯敏對(duì)“國(guó)六條”提出的進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措表示贊同：“去年調(diào)控房地產(chǎn)在方向上有問(wèn)題，只控制供給，沒(méi)控制需求，造成價(jià)格更高。這次提高首付率是從需求的角度控制。要把價(jià)格壓下來(lái)，只能增加供給，減少需求，這次方向是對(duì)的，關(guān)鍵就看力度”。

　　此外，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾?gòu)?qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)以滿足民生為主；對(duì)外資的進(jìn)入要進(jìn)行控制，房地產(chǎn)不能作為外資直接投資產(chǎn)品；地方政府官員的政績(jī)考核與事后問(wèn)責(zé)制一定要落實(shí)。

　　我國(guó)鋼鐵業(yè)2002年的投資增長(zhǎng)達(dá)到60%，2003年達(dá)到30%.結(jié)果在2005年出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格下跌，利潤(rùn)下降。因?yàn)槭袌?chǎng)需求不可能持續(xù)在30%的增長(zhǎng)幅度。

　　過(guò)熱時(shí)期的高需求會(huì)導(dǎo)致很多的錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致很多的錯(cuò)誤預(yù)期。使企業(yè)產(chǎn)生一些盲目投資，形成下一階段的過(guò)剩生產(chǎn)。

　　貿(mào)流通企業(yè)和金融、廣告、會(huì)展等其他服務(wù)類企業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)城市業(yè)態(tài)，新街口在更高層次上規(guī)劃和引導(dǎo)，河西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)際商務(wù)中心區(qū)和購(gòu)物中心區(qū)等。