國(guó)家采取多項(xiàng)措施保證市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)基本穩(wěn)定
聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)稱,糧價(jià)持續(xù)飛漲已在30多個(gè)國(guó)家誘發(fā)糧食危機(jī),全球超過(guò)1億人陷入饑荒。權(quán)威人士表示,盡管我國(guó)糧食連續(xù)4年增產(chǎn),但決不能盲目樂(lè)觀。我國(guó)糧食供需矛盾由偏松平衡轉(zhuǎn)變?yōu)槠o平衡,國(guó)家正在采取措施保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和糧價(jià)的基本穩(wěn)定。
據(jù)了解,2004年-2007年,中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入逐年增加到2626億元、2975億元、3397億元和4318億元,不少地方對(duì)“三農(nóng)”投入的增幅創(chuàng)出歷史新高。同期全國(guó)糧食產(chǎn)量也增加到9390億斤、9680億斤、9800億斤和10030億斤。
統(tǒng)計(jì)表明,2007年,我國(guó)小麥、稻谷、玉米3大谷物品種產(chǎn)量恢復(fù)到9000億斤以上,為我國(guó)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行奠定了重要基礎(chǔ)。目前,國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)量10200億斤左右,產(chǎn)需總量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠進(jìn)口彌補(bǔ)外,小麥、稻谷、玉米3大品種消費(fèi)量在8500億斤到8700億斤左右,產(chǎn)需平衡有余;國(guó)內(nèi)稻谷消費(fèi)量在3600億斤到3700億斤左右,產(chǎn)需略有盈余。國(guó)家糧食儲(chǔ)備中,大米的庫(kù)存也超過(guò)了合理庫(kù)存。糧食儲(chǔ)備充裕,庫(kù)存消費(fèi)比是世界平均水平的2倍,其中大米庫(kù)存量4000萬(wàn)—5000萬(wàn)噸,完全能自給自足。
然而,當(dāng)前我國(guó)糧食播種面積繼續(xù)增加的難度加大,同時(shí),由于糧食生產(chǎn)領(lǐng)域科技儲(chǔ)備不足,糧食產(chǎn)量繼續(xù)提高的空間有限,加上農(nóng)資生產(chǎn)成本居高不下,種糧比較效益低的問(wèn)題越來(lái)越突出,2004—2006年,全國(guó)糧食每畝實(shí)際收益分別為382元、329元和320元,呈下降趨勢(shì)。
2008年,中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入總額達(dá)到5877.5億元,比上年增加1559.5億元。國(guó)家采取各種措施加大對(duì)種糧農(nóng)民的扶持。中央財(cái)政直接對(duì)種糧農(nóng)民安排的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)950.63億元,比上年增長(zhǎng)85%。財(cái)政部還出臺(tái)了針對(duì)化肥出口加征特別出口關(guān)稅,以抑制尿素、磷酸二銨和氯化鉀的出口,保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)。國(guó)家發(fā)改委也要求各地價(jià)格主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氯化鉀、復(fù)混肥出廠價(jià)格的監(jiān)管,從嚴(yán)審核企業(yè)生產(chǎn)成本,嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)頻率和調(diào)價(jià)幅度。這些措施對(duì)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,降低糧食生產(chǎn)成本,保護(hù)農(nóng)民種糧熱情,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意義重大。
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