——呼倫貝爾市政府采購中心貫徹落實全區(qū)廉政工作會議精神

　　近日，為貫徹落實全區(qū)廉政工作會議精神，依法規(guī)范政府采購工作程序，加強廉政建設，呼倫貝爾市市政府采購中心結(jié)合自身業(yè)務工作實際，進一步完善政府采購工作程序，研究制定了制定了“呼倫貝爾市政府采購中心2008年加強廉政建設和規(guī)范政府工作要點”，并在政府采購工作中貫徹實施。

　　一是建立采購項目分工負責制。在保證各項采購業(yè)務工作平穩(wěn)、順利運轉(zhuǎn)的前提下，結(jié)合采購中心各部職責和采購業(yè)務情況，成立了四個采購小組，每組兩人。采購項目分別由各組輪流做標前和標后，每個采購項目都是由兩個采購小組四個人負責，標前和標后任務明確，責任明確，形成采購業(yè)務量化管理、職責分明、相互監(jiān)督的運行機制。

　　二是堅持采購項目“二公開”和“一會商”制度�！岸�公開”：一是采購信息在內(nèi)蒙古政府采購網(wǎng)上公開，讓所有有意參與政府采購競爭的供應商都能知道政府采購信息，確保供應商公平競爭的權利；二是采購結(jié)果在內(nèi)蒙政府采購網(wǎng)上公開，接受全社會、特別是未中標供應商的監(jiān)督，維護好政府采購“陽光”形象。“一會商”：指采購過程中，在報價供應商達三家以上后由采購小組集體會商，原則上以“符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低”的原則確定中標供應商，確保采購結(jié)果的公正性。

　　三是建立招標項目開標前協(xié)調(diào)會制度、標后反饋制度。協(xié)調(diào)會主要內(nèi)容是采購中心向采購人介紹標前各項工作進展情況，如：招標公告發(fā)布情況、招標文件、資格預審文件、評分方案制定和審核確認情況、資格預審情況、標書發(fā)售情況等。同時，向采購人介紹開標、評標程序及評標時的注意事項，并聽取采購人對標前各項工作意見及向評委會所作的項目簡介內(nèi)容。標后反饋制度主要是采購人應將貨物驗收和使用過程中存在的問題及時反饋給采購中心；采購中心將問題處理、貨款支付等情況及時反饋給采購人。

　　四是近一步完善競爭性談判采購程序，增加競爭性談判采購比例，減少詢價采購比例，盡可能減少人為因素對采購結(jié)果的影響……首先要公開發(fā)布采購信息和競爭性談判文件。競爭性談判文件中明確載明采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術要求，供應商資格要求，獲取談判文件時間、地點、方式，談判時間、地點和談判程序等。其次是成立由采購人、專家、采購中心聯(lián)合組成競爭性談判小組。談判小組負責供應商資格審查、談判輪次及每個輪次的談判重點；擬談判的內(nèi)容，包括技術規(guī)格、價格、服務、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標準等。再之是規(guī)范談判程序。采購小組應按照符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定中標供應商，現(xiàn)場宣布中標供應商和中標價格。最后要邀請政府采購監(jiān)管部門或社會監(jiān)督員對爭性談判采購活動的進行監(jiān)督，切實保證競爭性談判采購活動能夠規(guī)范、有序地進行。

　　五是擬聘社會義務監(jiān)督員。為強化對政府采購活動的監(jiān)督，提高政府采購工作的透明度，將從市本級行政事業(yè)單位在職人員中選聘政府采購社會監(jiān)督員，構建以紀檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)管部門為主，社會監(jiān)督為補充的監(jiān)督模式。通過聘請政府采購監(jiān)督員來監(jiān)督政府采購各項制度的落實，及時反映政府采購工作中存在的問題，為政府采購制度健康發(fā)展營造一個良好環(huán)境。

　　六是加強政府采購合同履約和項目驗收工作，保證政府采購質(zhì)量。通用設備驗收，采購人應成立由紀檢、財務和技術人員組成的驗收小組，聯(lián)合進行驗收并簽字確認。對于技術復雜的專用設備，驗收時除上述人員外還應聘請技術專家和質(zhì)量檢測機構人員參與驗收工作。對于全市聯(lián)采項目，驗收報告應由各項目區(qū)基層使用單位出具，不在由上級主管單位統(tǒng)一出具。