農(nóng)村代表的憂心事:農(nóng)資漲價(jià)“吃掉”免稅實(shí)惠

    在“兩會(huì)”采訪中，不少農(nóng)民代表向記者反映，農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是降下來(lái)了，而得到的實(shí)惠卻讓農(nóng)資漲價(jià)等其他因素“吃”光了。

    陜西省黃龍縣八家梁村村支書喬占山代表說(shuō)，去年溫總理在向人大作報(bào)告時(shí)承諾5年內(nèi)在全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅，今年又將這一期限縮短為3年。陜北延安的農(nóng)民走在了全國(guó)和全省的前頭，2004年就全部免繳農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。過(guò)去，我們八家梁村每人每年平均負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅54元，現(xiàn)在如果按照一家9口人計(jì)算，全年減免的農(nóng)業(yè)稅就有近500元，這筆錢對(duì)于收入不高的農(nóng)民來(lái)說(shuō)數(shù)目不少。

    但喬占山代表也談到，2004年他們村人均年收入達(dá)到3000元，是這些年來(lái)收入最高的一年�？墒亲屑�(xì)算來(lái)一年到頭真正落到農(nóng)民手里的實(shí)惠并不多，讓農(nóng)民增產(chǎn)不增收的主要原因在于化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資價(jià)格的大幅度上漲。

    他說(shuō)，免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝地平均11元～12元的農(nóng)業(yè)稅不用繳了，但農(nóng)民要想獲得好收成，一年起碼要在每畝地上施化肥3袋～4袋。在2004年的農(nóng)忙季節(jié)，平均每袋化肥漲了10多元，農(nóng)民到手的實(shí)惠所剩無(wú)幾。可是現(xiàn)在農(nóng)民種地就得依靠化肥，不用化肥糧食產(chǎn)量就下降，為了得到好收成，農(nóng)民只能忍痛購(gòu)買高價(jià)化肥。如果這種局面再繼續(xù)下去，農(nóng)民種地的積極性將再次受到打擊。

    喬占山代表反映的事實(shí)并不僅僅是個(gè)別地區(qū)的個(gè)別情況。記者了解到，根據(jù)對(duì)全國(guó)110個(gè)糧棉主產(chǎn)縣（市）的化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)，僅2004年11月份，國(guó)產(chǎn)尿素的平均零售價(jià)格就比前月上漲1.68%；而與2003年同期相比，則上漲了近24個(gè)百分點(diǎn)。此外，當(dāng)月碳酸氫銨的零售價(jià)格比前一月上漲了3.85%，比上年同期上漲28.57%.我國(guó)大部分地區(qū)在11月正處于農(nóng)閑季節(jié)，而化肥市場(chǎng)卻在農(nóng)閑季節(jié)呈現(xiàn)出淡季不淡的態(tài)勢(shì)，這種情況不能不讓人感到擔(dān)憂。

    與出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核桃和蘋果的陜北農(nóng)村相比，福建省的閩北地區(qū)由于山地丘陵密布，可用耕地?cái)?shù)量十分有限。而就在地處閩北的建陽(yáng)市，這里卻曾是上世紀(jì)70年代的國(guó)家商品糧基地。建陽(yáng)市小湖鎮(zhèn)馬坑村的徐承云代表對(duì)記者說(shuō)，馬坑是一個(gè)僅有1500多口人的小山村，人均耕地面積不足1畝，由于地理?xiàng)l件惡劣，水土流失嚴(yán)重，村里沒(méi)有什么企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)民完全依靠種植水稻和開發(fā)林地維持生計(jì)。

    “去年國(guó)家和省里出臺(tái)政策，免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，我們老百姓非常歡迎�！毙斐性拼�表接著說(shuō)，過(guò)去，馬坑村的農(nóng)民平均每人每年要繳納農(nóng)業(yè)稅20多元，免征農(nóng)業(yè)稅后，相當(dāng)于給每個(gè)農(nóng)民增加了20多元的收入，這點(diǎn)錢雖然不多，但對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻是很實(shí)在的。

    徐承云代表也向記者表達(dá)了他對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲的擔(dān)憂。他說(shuō)，在來(lái)北京之前，就有很多農(nóng)民托他向中央反映，雖然中央的減免稅政策讓農(nóng)民增收減負(fù)得到了實(shí)惠，但飛漲的農(nóng)資價(jià)格卻再次讓農(nóng)民背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，兩項(xiàng)比較起來(lái)，農(nóng)民只剩下微薄的小利。

    徐承云代表說(shuō)，農(nóng)民對(duì)收入和支出的每一分錢都算得非常仔細(xì)，他們盼望有關(guān)部門能想辦法早日讓農(nóng)資價(jià)格降下來(lái)，別在減免稅費(fèi)的好政策暖了農(nóng)民的心后，又讓飛漲的農(nóng)資價(jià)格涼了農(nóng)民的心。

    吉林大學(xué)博士生導(dǎo)師王維忠代表說(shuō)，由于農(nóng)民種糧積極性提高，生產(chǎn)資料的需求量加大，種子、化肥、農(nóng)藥等企業(yè)和經(jīng)銷商不斷抬高價(jià)格。就拿“二胺”來(lái)說(shuō)，去年春播時(shí)只有70多元，追肥時(shí)漲到130元。國(guó)家發(fā)給農(nóng)民的補(bǔ)貼和免掉的農(nóng)業(yè)稅，全都“轉(zhuǎn)移”給了生產(chǎn)資料的企業(yè)和經(jīng)銷商，農(nóng)民沒(méi)有得到太多實(shí)惠，有的農(nóng)民甚至還會(huì)虧本。

    王維忠等代表建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格限制，制定調(diào)控政策，限價(jià)銷售。工商等部門應(yīng)制定專營(yíng)辦法，并與質(zhì)量監(jiān)督部門把好質(zhì)量關(guān)，打擊制假、售假、欺詐和哄抬物價(jià)等行為，保護(hù)農(nóng)民利益，防止農(nóng)民從政策中得到的實(shí)惠被高漲的農(nóng)資價(jià)格“吃掉”。