整頓規(guī)范秩序促進(jìn)稅收大幅增長

　　從國家稅務(wù)總局獲悉，在入世第一年減稅因素的影響下，2002年全國稅收收入實現(xiàn)17004億元，比上年同期增長12.1％，增收1832億元，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。一個重要的因素就是全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)重點進(jìn)行集貿(mào)市場、加油站的綜合治理，不斷把整頓和規(guī)范稅收秩序工作推向深入，使稅收法制進(jìn)一步健全，稅收秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了稅收收入的增長。

　　據(jù)介紹，2002年全國稅務(wù)部門通過專項檢查、清理漏征漏管戶、建賬建制、定額調(diào)整等手段，總體增加稅收近25億元；各級稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查加油站6.28萬戶，查補(bǔ)收入5億元，同時對全國近7.4萬個加油站的26萬多臺加油機(jī)全部完成加裝稅控裝置工作；繼續(xù)把重點督辦、查處大案要案作為整頓工作的突破口和重點，國家稅務(wù)總局直接重點督辦查處了258件大要案；總局舉報中心直接受理并處理各類涉稅舉報2548件，擴(kuò)大了案件信息來源渠道；稅收專項整治和專項檢查取得豐碩成果，全年共檢查納稅戶212.6萬戶，發(fā)現(xiàn)有問題戶數(shù)93.2萬戶，查補(bǔ)稅收收入279億元，其中查處虛開增值稅專用發(fā)票案件11755件，查補(bǔ)收入總額9.98億元，查處個人所得稅案件18.66萬件，查補(bǔ)收入總額29.58億元；向公安檢查機(jī)關(guān)移送案件5343件；曝光案件10228件。目前從總體上看，重大涉稅違法惡性案件得到有效遏制，涉案數(shù)量趨向減少，稅收法制不斷完善，管理手段日益改進(jìn)，運(yùn)行機(jī)制逐步健全，稅收法治環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，稅收收入與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動并保持持續(xù)增長，標(biāo)志著整頓和規(guī)范稅收秩序工作取得了新的階段性成果。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，整頓和規(guī)范稅收秩序工作中還存在諸多不足和問題。比如，各地整頓工作進(jìn)展不平衡；部門協(xié)作方面的法律、法規(guī)相對滯后，缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)范，在認(rèn)識上還存在一定差異；稅務(wù)稽查辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，尤其是與公安部門的協(xié)作配合方面，經(jīng)費無明確渠道；部門之間的信息渠道不暢，信息共享問題突出，亟須加快金稅、金盾、金卡等工程的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)多方信息即時共享。同時稅務(wù)機(jī)關(guān)也充分認(rèn)識到，在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)，偷稅與反偷稅、騙稅與反騙稅的斗爭仍將長期存在，形勢迫使我們要加倍努力，不斷把整頓和規(guī)范稅收秩序工作推向深入。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，整頓和規(guī)范稅收秩序工作下一步有三大重點。首先，進(jìn)一步完善集貿(mào)市場和加油站征管辦法。完善稅收征管制度，規(guī)范征納雙方行為；加大科技含量，把集貿(mào)市場稅收征管納入“稅收征管信息管理系統(tǒng)”，全面推行“電腦核定定額”，將市場稅收征管的全過程實現(xiàn)信息化、規(guī)范化，運(yùn)用現(xiàn)代手段監(jiān)控業(yè)戶經(jīng)營情況；繼續(xù)強(qiáng)制推行建賬工作，全面實現(xiàn)強(qiáng)化查賬征收。其次，繼續(xù)嚴(yán)厲查處重大稅收違法案件，開展重點行業(yè)稅收專項檢查。繼續(xù)抓緊查處偽造、倒賣和虛開增值稅專用發(fā)票重大案件；加大查處利用做假賬、兩套賬和賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款的力度，引導(dǎo)納稅遵從，努力建立誠信納稅的良好稅收環(huán)境；針對一些地區(qū)騙稅案件有所抬頭的現(xiàn)象，繼續(xù)深入開展打擊騙取出口退稅違法犯罪的斗爭，同時還要重點組織好實行“免、抵、退”稅企業(yè)、房地產(chǎn)、化妝品行業(yè)以及重點企業(yè)所得稅、個人所得稅和普通發(fā)票的專項檢查。第三，全力推行防偽稅控系統(tǒng)，加快推進(jìn)稅收信息化，以促進(jìn)稅收征管水平的提高。