新規(guī)則出臺 稅務行政復議為企業(yè)討公道

    國家稅務總局上月出臺的《稅務行政復議暫行規(guī)則（暫行）》引起納稅人的廣泛關(guān)注。記者昨天從廣州市國稅局獲悉，自新規(guī)則施行以來，稅務行政復議這種曾經(jīng)在人們觀念中是同稅務部門“找茬”的行為，正在由冷變熱逐漸成為納稅人所認識和接受的納稅糾紛調(diào)解手段。

    十二種情形可以提起復議

    稅務行政復議是指納稅人對各級稅務部門作出的稅務具體行政行為不服的，向其上一級稅務機關(guān)提出復議申請，由上級稅務機關(guān)對該具體稅務行政行為的合法性與適當性進行全面審查的便利行政救濟方式。

    根據(jù)新頒布的稅務行政復議規(guī)則規(guī)定，稅務機關(guān)作出的征稅行為、稅收保全措施、未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為、稅務機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施、行政處罰行為等十二種情形，都在可以提起稅務行政復議之列。

    廣州市國稅局有關(guān)人士指出，新規(guī)則對提出行政復議的范圍進行了更加清晰和合理的界定，屬于新規(guī)定界定的十二種情形的，復議機關(guān)應受理申請人的行政復議申請。

    稅務復議法理有據(jù)

    李小姐是廣州某區(qū)某企業(yè)財務負責人，日前，她對該區(qū)國稅局未經(jīng)認定便以一般納稅人適用增值稅率征收其增值稅提出異議，遂向廣州市國稅局提出稅務行政復議申請，廣州市國稅局工作人員在核實其申請材料屬實以后受理了該申請。據(jù)廣州市國稅局有關(guān)人士介紹，自新的行政復議條例實行以來，僅5月份稅務行政復議就已經(jīng)提出三起，從今年受理稅務行政復議的數(shù)量來看，納稅人對稅務行政復議的觀念和看法也正在發(fā)生變化。

    據(jù)介紹，從廣州市國稅局受理的稅務行政復議案例來看，不僅納稅人對稅務復議的數(shù)量開始增多，稅務復議的針對性也更強，納稅人提起稅務復議的情形主要集中稅務機關(guān)的征稅行為上，包括納稅主體認定、適用稅率、征收稅款、加收滯納金等。據(jù)廣州市國稅局有關(guān)人士介紹，與納稅人傳統(tǒng)觀念不一樣的是，稅務機關(guān)也更傾向于通過行政手段來調(diào)解稅務糾紛，據(jù)介紹，復議結(jié)果稅務機關(guān)為納稅人找回公道的案例占到70%-80%.“納稅爭議”復議應先繳稅

    根據(jù)新規(guī)則規(guī)定：申請人對納稅爭議提起行政復議的，必須先按照稅務機關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)所確定的稅額、期限，繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應擔保，方可在實際繳清稅款和滯納金后或者所提供的擔保得到作出具體行政行為的稅務機關(guān)確認之后60日內(nèi)提出行政復議申請。

    廣州市國稅局有關(guān)人士提醒納稅人：有關(guān)“納稅爭議”的稅務行政復議必須要出示完稅證明，否則稅務機關(guān)將不予受理。