應(yīng)對反傾銷：兩種觀念兩個結(jié)局

　　繼去年8月積極應(yīng)訴加拿大汽車擋風(fēng)玻璃反傾銷案后，深圳企業(yè)今年初在反傾銷案中又打了漂亮的一仗：1月21日，馬來西亞政府的終裁令送到深圳市寶安南方自行車有限公司，裁決承認(rèn)該廠的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，對其出口至馬來西亞的自行車征收11��83％的反傾銷稅。此裁決有效期為5年。至此，馬來西亞政府對我國提起的第一起反傾銷案件，以深圳企業(yè)取得令人滿意的結(jié)果而告終。

　　這宗反傾銷案充分體現(xiàn)了“誰應(yīng)訴誰得益”，同時也暴露出我國企業(yè)反傾銷意識薄弱所帶來的嚴(yán)重后果：對南方自行車有限公司出口至馬來西亞的自行車征收11��83％的反傾銷稅，而對其他所有中國及通過香港向馬來西亞出口的自行車征收186��09％的高額反傾銷稅。

　　2002年4月23日，馬來西亞政府正式開展對華自行車的反傾銷調(diào)查，涉及國內(nèi)自行車出口企業(yè)數(shù)千家，涉案企業(yè)30多家。然而，全國僅南方自行車公司一家參與應(yīng)訴并在規(guī)定時限內(nèi)完成了調(diào)查問卷。

　　同年9月20日，馬方?jīng)Q定對來自中國內(nèi)地以及經(jīng)過香港地區(qū)向馬來西亞出口的自行車，采取征收高達(dá)186��09％的反傾銷稅的120天臨時性措施，同時決定對南方自行車公司僅征收17��49％的反傾銷稅。南方自行車公司不滿足初裁結(jié)果，根據(jù)其實際運(yùn)作情況和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，繼續(xù)抗辯，希望進(jìn)一步降低稅率。10月底，馬來西亞政府派出核查小組，來華對南方自行車公司進(jìn)行實地核查。調(diào)查確定，該公司所提供的生產(chǎn)、銷售及財務(wù)等資料，完全符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的要求。11月29日，馬來西亞政府商務(wù)部就此案發(fā)布第二次公告，決定將南方自行車公司的反傾銷稅率再降至11��83％，而其他中國涉案企業(yè)的反傾銷高稅率維持原判不變。

　　據(jù)悉，在此宗反傾銷涉案企業(yè)中，南方自行車公司僅是一家較小的民營企業(yè)。據(jù)馬來西亞海關(guān)統(tǒng)計，2002年該國從中國進(jìn)口自行車近80萬輛，而南方自行車公司出口馬來西亞的自行車每月不足2000輛。

　　隨著馬來西亞自行車反傾銷案的塵埃落定，南方自行車公司贏得了中國自行車出口馬來西亞的市場。該公司董事長潘建華透露，目前，南方自行車公司出口馬來西亞的自行車已猛增5倍，每月超過1萬輛，而且增長勢頭還在持續(xù)。

　　潘建華在總結(jié)經(jīng)驗時談到幾點：我國加入世貿(mào)組織后，中國企業(yè)在面臨國際上越來越多針對中國的反傾銷訴訟時，要以積極的態(tài)度去應(yīng)對；要由始至終保持建立一整套完整的企業(yè)檔案，如財務(wù)、稅務(wù)、報關(guān)資料等；要有具備高度專業(yè)的世貿(mào)組織知識和豐富經(jīng)驗的律師指導(dǎo)。此外，政府的指導(dǎo)和幫助也非常必要，政府部門利用自己掌握的信息資源，可以為企業(yè)“備戰(zhàn)”提供有利的咨詢服務(wù)。

　　深圳市WTO事務(wù)中心主任張金生說，在出口反傾銷案中，企業(yè)必須積極應(yīng)訴，才可能維護(hù)自己的合法權(quán)益。只要企業(yè)嚴(yán)格按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事，就不怕打國際官司。他認(rèn)為，通過應(yīng)訴此案，深圳企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式得到肯定，表明深圳仍是中國市場經(jīng)濟(jì)體系最為完善的地區(qū)之一，也是投資環(huán)境最為理想的地區(qū)之一。深圳正在積極建立反傾銷及產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，該機(jī)制的重要內(nèi)容之一就是建立涵蓋全球各地、各類產(chǎn)品的價格、成本、進(jìn)出口集中度、市場容量等內(nèi)容的國際經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫。