惠及18億人 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)降稅計(jì)劃亮相

　　東邊日出西邊雨。盡管中國(guó)同美國(guó)、歐盟的貿(mào)易摩擦不斷，但在亞洲，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）降稅計(jì)劃即將實(shí)施，這將惠及7000種產(chǎn)品和區(qū)內(nèi)18億消費(fèi)者，號(hào)稱是目前最大的降稅計(jì)劃。

　　從7月20日起，中國(guó)和東盟成員國(guó)將正式按照《貨物貿(mào)易協(xié)議》的規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和東盟的7000個(gè)稅目的產(chǎn)品相互給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇，以自由貿(mào)易區(qū)的稅率實(shí)現(xiàn)彼此貨物的通關(guān)。同時(shí)，飽受歐美特保之苦的中國(guó)紡織企業(yè)也將獲得新的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

　　惠及18億消費(fèi)者

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太經(jīng)合組織政策研究中心副主任陸建人表示，CAFTA的建立將惠及這一區(qū)域的18億消費(fèi)者，他們可以獲得物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。

　　伴隨著CAFTA降稅計(jì)劃實(shí)施的臨近，中國(guó)著名東南亞商務(wù)專家、中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)中方理事長(zhǎng)許寧寧的日程安排也越來(lái)越密。他告訴記者，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)CAFTA的情況和有關(guān)內(nèi)容知之甚少，他已經(jīng)在全國(guó)做了100場(chǎng)報(bào)告，最近更是邀約不斷。他認(rèn)為，隨著中國(guó)與東盟形成統(tǒng)一市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的商務(wù)機(jī)會(huì)巨大。

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)對(duì)東盟出口的主要商品是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、紡織紗線、摩托車(chē)等。我國(guó)從東盟進(jìn)口的主要商品是集成電路及微電子組件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備零件、初級(jí)形狀的塑料、原油、成品油、天然橡膠等。農(nóng)產(chǎn)品方面，中國(guó)需要進(jìn)口一些只有東南亞地區(qū)出產(chǎn)的熱帶水果，中國(guó)則是胡桃、蘋(píng)果、梨、柑橘、草莓、葡萄、蘆筍和加工西紅柿在東盟的主要供應(yīng)商。研究表明，CAFTA建成后，中國(guó)對(duì)東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1％，東盟對(duì)中國(guó)的出口將增加130億美元，增幅為48％。

　　從1997年以來(lái)，我國(guó)對(duì)東盟的貿(mào)易一直都是逆差，但從今年第一季度來(lái)看，我國(guó)向東盟出口的增速（41％）已經(jīng)高于東盟向我國(guó)出口的增速（16％）。而去年中國(guó)和東盟的貿(mào)易額達(dá)到了1059億美元，比上一年增長(zhǎng)了30％，提前一年達(dá)到1000億美元，這跟去年中國(guó)與東盟實(shí)行早期收獲計(jì)劃、放松投資限制密不可分。

　　紡織企業(yè)有新出路

　　其實(shí)，CAFTA降稅計(jì)劃的實(shí)施也給四處碰壁的中國(guó)紡織品企業(yè)帶來(lái)新的出路。

　　盡管中國(guó)同東盟國(guó)家越南、泰國(guó)、印尼等在紡織品國(guó)際市場(chǎng)上是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但東盟的紡織工業(yè)沒(méi)有中國(guó)發(fā)達(dá)。對(duì)于中國(guó)同東盟相互放開(kāi)市場(chǎng)，這些國(guó)家也都比較擔(dān)心。而中國(guó)的紡織企業(yè)可以投資東盟國(guó)家的紡織業(yè)，在那里興建加工廠，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易。這樣就可緩解歐美配額壓力。

　　而據(jù)專家分析，比較適合的國(guó)家是老撾，因?yàn)闅W美對(duì)老撾實(shí)行優(yōu)惠政策，沒(méi)有出口配額限制，而中國(guó)和老撾都是《曼谷協(xié)定》的成員國(guó)，老撾又是目前惟一一個(gè)加入《曼谷協(xié)定》的東盟成員國(guó)，因此中國(guó)企業(yè)可以帶著訂單和原料到老撾去生產(chǎn)，然后銷往歐美市場(chǎng)。許寧寧告訴記者，老撾服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)前兩天來(lái)北京曾表示，非常愿意中國(guó)的服裝企業(yè)去那里投資。

　　而據(jù)分析，中國(guó)同東盟國(guó)家的紡織業(yè)是互補(bǔ)的，東盟國(guó)家需要中國(guó)的紡織機(jī)械產(chǎn)品，而且也需要從中國(guó)進(jìn)口棉花，另外一些服裝的輔料也需要從中國(guó)進(jìn)口。形成統(tǒng)一市場(chǎng)后，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、服裝協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)可以跟東盟的紡織商會(huì)進(jìn)行交流合作和資源整合，在國(guó)際市場(chǎng)上形成區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　企業(yè)投資東盟仍需提防壁壘

　　目前，中國(guó)同東盟的投資協(xié)議還在談判階段，不過(guò)東南亞在華投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國(guó)在東南亞的投資，到去年底東南亞各國(guó)在華投資258億美元，而中國(guó)在東南亞投資不足20億美元，不過(guò)CAFTA全面實(shí)施以后，我國(guó)對(duì)東盟的投資必然會(huì)加快。

　　不過(guò)，許寧寧提醒有志于投資東盟市場(chǎng)的企業(yè)，CAFTA建立并不意味著一切都會(huì)暢通無(wú)阻，一些國(guó)家還存在貿(mào)易、投資壁壘。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中方有超過(guò)80個(gè)商標(biāo)在印尼被搶注。越南政府目前仍然對(duì)7種重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制進(jìn)口許可證制度：包括石油、玻璃、鐵制品、植物油、糖、摩托車(chē)和九座機(jī)動(dòng)車(chē)，另外越南對(duì)許多進(jìn)口產(chǎn)品征收較高的消費(fèi)稅，而對(duì)個(gè)別汽車(chē)產(chǎn)品甚至征收100％的特別消費(fèi)稅。泰國(guó)不是WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》的簽署方，在政府采購(gòu)招標(biāo)中，泰國(guó)對(duì)外國(guó)投標(biāo)企業(yè)設(shè)置了一系列限制，如對(duì)金額超過(guò)3億泰銖的政府采購(gòu)合同，外國(guó)中標(biāo)企業(yè)必須易貨回購(gòu)價(jià)值不低于合同金額 50％的泰國(guó)產(chǎn)品。在馬來(lái)西亞，占海關(guān)稅號(hào)總量17％的產(chǎn)品受非自動(dòng)進(jìn)口許可管理，如建筑設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和汽車(chē)等，這對(duì)中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)入馬來(lái)西亞市場(chǎng)造成一定阻礙。因此，專家建議企業(yè)在投資東盟前應(yīng)多向當(dāng)?shù)刂袊?guó)使館和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。

　　相關(guān)：

　　中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)

　　中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)與東盟10國(guó)建立的自由貿(mào)易安排。

　　2004年11月29日，雙方在老撾萬(wàn)象簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，自2005年7月起，除2004年已實(shí)施降稅的早期收獲產(chǎn)品和少量敏感產(chǎn)品外，雙方將對(duì)其他約7000個(gè)稅目的產(chǎn)品實(shí)施降稅。至2010年，中國(guó)與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)等6個(gè)東盟老成員將取消大部分產(chǎn)品的關(guān)稅，建成自由貿(mào)易區(qū)。柬埔寨、老撾、緬甸和越南等4個(gè)東盟新成員將享受5年的過(guò)渡期，至2015年與中國(guó)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。

　　《曼谷協(xié)定》

　　《曼谷協(xié)定》全稱為《亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中成員國(guó)之間貿(mào)易談判第一協(xié)定》，是在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)發(fā)展中成員國(guó)之間達(dá)成的比最惠國(guó)待遇更加優(yōu)惠的區(qū)域貿(mào)易安排。旨在通過(guò)此種安排擴(kuò)大成員國(guó)間的貿(mào)易，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于1975年7月31日簽訂，2001年5月23日中國(guó)正式加入。目前《曼谷協(xié)定》正式成員包括孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、韓國(guó)、老撾和斯里蘭卡六個(gè)國(guó)家。