縮小差距體現(xiàn)能者多付 我國(guó)高檔消費(fèi)可能征稅

　　我國(guó)有可能征收奢侈消費(fèi)稅

　　最近，不少“兩會(huì)”代表、委員對(duì)縮小我國(guó)貧富差距提出了自己的意見(jiàn)，建議對(duì)高收入行業(yè)和高收入個(gè)人的消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)控，開(kāi)征“奢侈消費(fèi)稅”。

　　目前，我國(guó)消費(fèi)稅的征稅范圍有：煙、酒及酒精、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車等11種商品，共有14個(gè)檔次的稅率，最低3%，最高45%。如果開(kāi)征特別消費(fèi)稅，將有可能涉及一些高收入群體的奢侈消費(fèi)項(xiàng)目，如高爾夫球、保齡球、桑拿、健身等。

　　香港豪華汽車稅款激增一倍

　　事實(shí)上，很多國(guó)家和地區(qū)都嘗試過(guò)對(duì)高檔消費(fèi)征稅。香港的汽車首次登記稅已經(jīng)從3月5日起大幅調(diào)整，不僅取消了空調(diào)、音響、防盜器等的免稅優(yōu)惠，還調(diào)整了稅階和稅率。舊的汽車首次登記稅最高稅率為60%。而新的汽車首次登記稅采用遞進(jìn)稅制，汽車應(yīng)課稅價(jià)的最初15萬(wàn)港元應(yīng)交納35%的稅款；其次的15萬(wàn)港元交納75%的稅；再次的20萬(wàn)港元交納105%的稅；而超過(guò)50萬(wàn)港元的部分則要交納150%的稅。業(yè)界估算指出，豪華車的稅款要比過(guò)去增加近一倍，整體車價(jià)因此會(huì)增加10%至40%。

　　新預(yù)算案一出臺(tái)，香港汽車銷售業(yè)立即感受到加稅效應(yīng)的影響。不少原計(jì)劃購(gòu)買豪華轎車的港人，紛紛取消買車合約。位于九龍灣國(guó)際展覽中心、啟德舊機(jī)場(chǎng)和灣仔會(huì)議展覽中心的香港三大汽車展銷場(chǎng)，明顯變得冷清了。香港汽車商會(huì)主席李達(dá)成預(yù)計(jì)，受加稅的影響，豪華車的銷售量將會(huì)下跌五成。

　　記者的朋友李先生前一陣想買一輛奔馳SL500，但是還沒(méi)來(lái)得及付款，他就有事外出了。3月中旬，當(dāng)他回到香港，興致勃勃地打電話給汽車經(jīng)紀(jì)，才愕然得知，車價(jià)已漲了40萬(wàn)港元。奔馳SL500調(diào)整登記稅前的售價(jià)為130萬(wàn)港元，其中稅款約為46萬(wàn)港元。調(diào)整之后，稅款增加到88萬(wàn)港元，車的售價(jià)也因此升到170萬(wàn)港元。李先生不愿頂風(fēng)買車，只好等等看。

　　加稅體現(xiàn)能者多付

　　去年是紅酒，今年是豪華車，香港這兩年的稅項(xiàng)調(diào)整，體現(xiàn)了“能者多付”的大原則。不管是紅酒還是豪華車，都屬于高檔消費(fèi)，受影響的是高收入的人群，基本上不會(huì)影響中低收入人群的生活。

　　新財(cái)政預(yù)算案中，香港財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松提出了8項(xiàng)稅收政策，包括提高個(gè)人薪俸稅、公司利得稅、物業(yè)稅的稅率，調(diào)高汽車首次登記稅、飛機(jī)乘客離境稅、博彩稅，還計(jì)劃開(kāi)征邊境建設(shè)稅和足球博彩稅。

　　美國(guó)奢侈品消費(fèi)稅法案并不成功

　　記者曾向稅收專家咨詢過(guò)美國(guó)是否征收奢侈品消費(fèi)稅的問(wèn)題。據(jù)這位專家介紹，美國(guó)在1990年曾經(jīng)通過(guò)征收奢侈品消費(fèi)稅的法案，對(duì)游艇、私人飛機(jī)、皮衣、珠寶和豪華轎車等高檔消費(fèi)品征稅。該稅的初衷是將對(duì)奢侈品消費(fèi)征收的稅款補(bǔ)助窮人，因?yàn)橹挥懈蝗四苜I得起這類奢華的東西，所以奢侈品消費(fèi)稅看來(lái)是一種合理方式。

　　然而，事與愿違的是，征收奢侈品消費(fèi)稅迫使富人大量減少或停止購(gòu)置游艇，改為購(gòu)置更大的房子，或到世界名勝古跡去旅游度假。結(jié)果美國(guó)游艇市場(chǎng)突然間變得很不景氣，不少游艇企業(yè)破產(chǎn)，大量制造游艇的工人被迫失業(yè)。這樣一來(lái)，征收奢侈品消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)最終主要落在了制造游艇的企業(yè)和工人身上，使他們倒了大霉。因此，當(dāng)時(shí)在美國(guó)最強(qiáng)烈反對(duì)征收奢侈品消費(fèi)稅的人并不是富人，而是生產(chǎn)這些奢侈品的企業(yè)和工人。再加上美國(guó)政府的一貫政策是鼓勵(lì)人們消費(fèi)，而不是抑制消費(fèi)，政府最擔(dān)心的就是消費(fèi)者不花錢或減少消費(fèi)。一系列消極影響迫使美國(guó)國(guó)會(huì)不得不在1993年廢除了大部分奢侈品消費(fèi)稅條款，今后奢侈品消費(fèi)稅的征收范圍和規(guī)模可能還會(huì)進(jìn)一步縮小。不過(guò)，為鼓勵(lì)富人對(duì)社會(huì)作貢獻(xiàn)，美國(guó)對(duì)富人向慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)公益活動(dòng)的捐款實(shí)行稅收減免，使富人能夠名利雙收。

　　有一點(diǎn)例外的是，1990年對(duì)奢侈品征稅將啤酒消費(fèi)稅提高了一倍。盡管國(guó)會(huì)后來(lái)修改稅法將游艇等商品的消費(fèi)稅恢復(fù)到了原來(lái)的水平，但啤酒消費(fèi)稅仍然維持較高水平不變。人們購(gòu)買啤酒支付的1美元中有44美分交給了政府。（特派記者 陳少波 梁麗英）