致使國民納稅意識欠缺主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是納稅人是被動(dòng)地接受納稅的。長期以來，國民在納稅方面都處于被動(dòng)狀況，這與我國的國情、國民素質(zhì)、歷史原因、稅收管理等都有直接影響。雖然依法納稅是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但能主動(dòng)納稅、依法納稅的公民目前也是很有限的。以往相當(dāng)部分納稅人過分依賴稅務(wù)機(jī)關(guān)，平時(shí)對于自己要納什么稅，交多少稅，很少關(guān)心，很少自己去看有關(guān)稅收法規(guī)，至于一般普通百姓更生疏，直到稅務(wù)人員找上門才知道自己要納稅的。
二是稅收體制及相關(guān)的稅收法規(guī)條文在一定程度上“神秘化”，使廣大公民難以全面了解國家稅收政策。長期以來，稅收政策都是以上行文形式公布，決策在上級，一級貫徹一級，很少能直接宣傳到廣大納稅人手中，企業(yè)和個(gè)人很難了解每一部法規(guī)的全部和核心內(nèi)容，致使人們總覺得國家的稅收政策是神秘的。雖然目前國家每出臺(tái)一部相關(guān)法規(guī)都以公開形式發(fā)布，但相當(dāng)部分文件在后期不斷補(bǔ)充、完善，且都以行文方式，在稅務(wù)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)。由于種種原因，納稅人長時(shí)間不知、不懂，造成納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)理解政策不同，觀點(diǎn)不同等矛盾，最終造成納稅人諸多意見。
三是稅收支出（財(cái)政支出）欠缺透明度，致使在許多國民眼里，稅收是政府白白拿走自己既得利益的錯(cuò)誤觀念，從而造成部分納稅人對政府稅收有抵觸情緒。稅收本身就是參與國民收入分配的一種手段，是有強(qiáng)制性特征。但政府掌握了納稅人的錢，也應(yīng)對廣大國民有明白交待，通過財(cái)政體系的分配，把每個(gè)開支項(xiàng)目、用途公布于眾，讓廣大公民交個(gè)“明白稅”、政府花“明白的錢”，交稅后自己在何方得益，這樣既使納稅人增強(qiáng)納稅意識，又使他們支持和配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作。
科技興稅是一種手段，提高全民納稅意識是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。從普及科學(xué)知識的角度看，普及國民的納稅意識應(yīng)同步。在科技高速發(fā)展的今天，稅務(wù)部門正在加大對“金稅工程”和“信息大集中”投入，不斷完善稅收內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，同時(shí)，還應(yīng)把企業(yè)、個(gè)人信息，包括每個(gè)納稅人的經(jīng)營狀況、資金動(dòng)作及個(gè)人相關(guān)檔案（家庭成員、個(gè)人收入、支出等），納入稅務(wù)掌握的信息網(wǎng)絡(luò)，這樣稅收征管部門可以達(dá)到一個(gè)控制度，促使人們不想偷稅，不敢偷稅。另外，我們還可以信息共享，加大稅法宣傳力度，采取不同方式、多渠道、全方位的稅法宣傳，注重普及教育，加大稅法宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要充分利用新聞媒介和金稅網(wǎng)等載體，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面輻射面，使稅法及相關(guān)規(guī)章深入企業(yè)，走入機(jī)關(guān)、面向社會(huì)、走向家庭，促使廣大公民依法納稅觀念根深蒂固。
另一方面政府職能部門要轉(zhuǎn)變觀念，約束別人首先約束自己，在強(qiáng)調(diào)規(guī)范稅收秩序同時(shí)，也要管好自己的門，規(guī)范財(cái)政支出，利用科技加管理方法，把納稅人的錢管好、用好，增加支出透明度，可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，對重大項(xiàng)目的支出通過多方論證方式，讓廣大公民有權(quán)參與使用納稅人的錢。把每一分錢用在刀刃上，這樣廣大國民在納稅方面可以同政府達(dá)成共識，形成自覺納稅氛圍。
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