忽視廣大發(fā)展中國(guó)家利益，美零關(guān)稅提案遭冷遇

　　美國(guó)12月2日在世貿(mào)組織召開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判小組會(huì)議上，向世貿(mào)組織成員提交了在2015年以前取消所有工業(yè)品和消費(fèi)品關(guān)稅的提案。盡管美國(guó)貿(mào)易代表佐利克此前曾贊許這項(xiàng)提案是一個(gè)大膽的計(jì)劃，并稱美國(guó)的每一個(gè)角落都將成為發(fā)展中國(guó)家的免稅市場(chǎng)，但是發(fā)展中國(guó)家代表以及一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍對(duì)美國(guó)的零關(guān)稅提案持謹(jǐn)慎態(tài)度，甚至表示反對(duì)。

　　根據(jù)美國(guó)的建議，目前低于5％的工業(yè)品關(guān)稅將在2005年以前降為零；其他工業(yè)品關(guān)稅在2010年以前不超過(guò)8％；在2010年至2015年間，所有工業(yè)品關(guān)稅將逐步取消。

　　美國(guó)代表在會(huì)上表示，發(fā)展中國(guó)家將會(huì)從這項(xiàng)計(jì)劃中受益匪淺，原因是工業(yè)品出口占發(fā)展中國(guó)家總出口的89％。而發(fā)展中國(guó)家代表對(duì)此并不領(lǐng)情，他們認(rèn)為從這項(xiàng)建議提出的背景來(lái)看，與其說(shuō)是一個(gè)大膽而慷慨的建議，不如說(shuō)是一個(gè)既小氣又不公平的建議。

　　去年在卡塔爾首都多哈發(fā)起的新一輪談判前景不太樂(lè)觀，美國(guó)在過(guò)去的一年里不僅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，保護(hù)其農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，還提高了部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅，引起很多國(guó)家的不滿。與此同時(shí)，歐盟也威脅說(shuō)在2006年以前不準(zhǔn)備就其公共農(nóng)業(yè)政策下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題采取實(shí)質(zhì)性措施，新一輪多邊貿(mào)易談判進(jìn)展緩慢。在這種形勢(shì)下，美國(guó)提出了工業(yè)品零關(guān)稅的建議，希望借此推動(dòng)談判有所進(jìn)展。

　　這項(xiàng)提案對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家等工業(yè)品生產(chǎn)大國(guó)有利，美國(guó)本身就是這樣的國(guó)家，顯然美國(guó)并沒(méi)有真正考慮到發(fā)展中國(guó)家的利益。目前發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品主要還是農(nóng)產(chǎn)品、以及一些勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品，比如紡織品等等。根據(jù)美國(guó)的建議，紡織品的關(guān)稅會(huì)取消，但這項(xiàng)計(jì)劃沒(méi)有涉及到對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為重要的農(nóng)產(chǎn)品和原材料等產(chǎn)品的關(guān)稅問(wèn)題。

　　令發(fā)展中國(guó)家不滿的是，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越將貿(mào)易自由化的重點(diǎn)放在資本密集型的行業(yè)上，即發(fā)達(dá)國(guó)家最有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)項(xiàng)上。巴基斯坦的代表指出，“我們需要的是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，而不是理想主義。”他明確表示，在他有生之年，巴基斯坦不可能實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。烏拉圭駐世貿(mào)組織大使卡洛斯·卡斯逖羅希望，美國(guó)能將工業(yè)品零關(guān)稅提案擴(kuò)展到農(nóng)產(chǎn)品上來(lái)。就連美國(guó)的盟友歐盟對(duì)此反應(yīng)也不如外界期待的那樣積極，歐盟新聞發(fā)言人阿蘭查·岡薩雷斯女士認(rèn)為，美國(guó)的計(jì)劃需要更多考慮發(fā)展中國(guó)家的先決條件。