潤物細(xì)無聲--品味永寧縣國稅局稅收文化

　　一個偶然的機(jī)會，筆者翻閱了幾期永寧國稅局辦的內(nèi)部刊物《永寧國稅》，發(fā)現(xiàn)該刊物連續(xù)刊登了數(shù)篇探討“稅收文化”的文章。

　　大概是受企業(yè)文化的影響，一些地方的稅務(wù)部門把文化管理引入稅務(wù)機(jī)關(guān)。但對“稅務(wù)文化”進(jìn)行比較認(rèn)真地探討和實踐，永寧縣國稅局在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)中恐怕是起步比較早的。那么，開展稅收文化建設(shè)后的永寧縣國稅局到底有哪些變化？在稅務(wù)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面，稅收文化又究竟起到了怎樣的一個作用？

　　今天知道的東西到明天也許就會過時，如果我們停止學(xué)習(xí)，就會停滯不前，就會落后。

　　文化建設(shè)不是口號、標(biāo)語，也不是一朝一夕就能完成的。它需要干部職工的精心培育和呵護(hù)，需要每一個人的參與和創(chuàng)造，更需要時間的檢驗和沉積。

　　為了激勵干部職工自覺學(xué)習(xí)，樹立終生學(xué)習(xí)的意識，逐漸建立起滲透著團(tuán)結(jié)進(jìn)取之風(fēng)的學(xué)習(xí)型集體，永寧縣國稅局采取“推著學(xué)、拉著學(xué)、逼著學(xué)”的方式來提升干部的學(xué)習(xí)自覺性，并且制定了學(xué)習(xí)計劃，堅持“一季一考”和隨機(jī)抽考；支持干部職工參加與本崗位專業(yè)對口的業(yè)余函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試；鼓勵科所年輕干部鉆研信息化管理技術(shù)、學(xué)習(xí)外語，凡是經(jīng)過自學(xué)通過國家外語定級考試的，一次性獎勵500元和2000元；還幫助干部職工考取注冊會計師、注冊事務(wù)師等職稱。在2002年第四季度的政治業(yè)務(wù)考試中，一位干部由于平時放松學(xué)習(xí)，只考了52分，按規(guī)定被罰了50元錢，而所在單位也在季度考核時受罰。這位干部非常的傷心，他不希望自己學(xué)習(xí)不努力，而影響到了集體榮譽(yù)和個人形象。之后，他努力學(xué)習(xí)，勤奮鉆研。到2003年第一季度考試，他考了85分，局里獎勵他50元。

　　說到《永寧國稅》這個內(nèi)部小刊物，局辦公室副主任肖力說，對于一個縣分局來說，要辦這樣的一個內(nèi)部刊物實在不容易，所以一開始干部熱情并不高。但當(dāng)《永寧國稅》的第一期如期與干部見面時，雖然大部分稿件是“逼”出來的、雖然只有薄薄的40頁，可是看到自己的名字被印成了鉛字，干部們投稿的熱情大漲。到目前為至，《永寧國稅》已出版了5期，發(fā)表60多篇論文和200多篇簡報信息；去年該局在《永寧國稅》選出的11篇論文，先后有四篇被登上了《稅收與經(jīng)濟(jì)》等刊物。

　　在一種“人人受重視，個個受尊重”的文化氛圍中，稅務(wù)干部才會產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和巨大的創(chuàng)新精神。

　　稅收文化把稅務(wù)干部的價值觀統(tǒng)一起來，并通過目標(biāo)激勵、情感激勵、獎勵激勵、民主激勵、領(lǐng)導(dǎo)行為激勵等方式，給稅務(wù)干部以無形的驅(qū)動力。

　　永寧縣國稅局網(wǎng)站自建立以來由于內(nèi)容豐富更新及時，多次受到區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。問及此事，何兵局長認(rèn)為：一個單位網(wǎng)站辦的如何，能直接反映出該單位的工作科技含量和信息化運(yùn)用的程度，反映出一個單位領(lǐng)導(dǎo)能否與時俱進(jìn)的想工作、干工作。該局現(xiàn)信息中心主任劉忠還是去年從計會科調(diào)過來的，大學(xué)里學(xué)的專業(yè)是農(nóng)業(yè)，對計算機(jī)一竅不通。為了適應(yīng)本職工作，劉忠在很短的時間里自學(xué)了大量有關(guān)計算機(jī)方面的書籍。有時在計算機(jī)前一坐就是一天，為了一個技術(shù)問題，常常晚上一兩點(diǎn)才回家。

　　“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。在永寧國稅局的稅收文化的建設(shè)中，那些微不足道不為人們重視的小事往往被作為工作的切入點(diǎn)。酒，在工作和生活中，無論是公事還是私事，好像總也免不了。為此，在抓好各項基礎(chǔ)性工作的同時，局里下發(fā)了禁酒令：規(guī)定干部無論什么理由中午一律不準(zhǔn)喝酒，違規(guī)者一次罰款300元。局班子接待上級領(lǐng)導(dǎo)或兄弟單位未經(jīng)局長同意，也不得飲酒。

　　稅務(wù)部門是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)法部門。自去年始，永寧縣國稅局就從理論上探討如何將執(zhí)法型稅務(wù)機(jī)關(guān)向服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，并在實踐中加以應(yīng)用。

　　“如果沒有永寧縣國稅局的關(guān)心、建議和支持，如果沒有他們嚴(yán)格按政策辦事，文明服務(wù)，送政策上門，就沒有建成公司的今天……”這是寧夏建成建材有限責(zé)任公司總經(jīng)理張寶軍在筆者采訪時說的一段話。寧夏建成建材有限責(zé)任公司的前身是永寧縣水泥廠，由于經(jīng)營不善，1999年改制前欠國稅300多萬元，負(fù)債率高達(dá)205%，面臨倒閉。企業(yè)改制后，永寧縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)隔三差五派人來公司檢查指導(dǎo)，并幫助企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理。去年，永寧縣國稅局又主動上門為這家企業(yè)送去優(yōu)惠政策，退稅就達(dá)190多萬元。

　　生活是從家庭起步的，家庭是社會的細(xì)胞，家庭的文明是社會文明的基礎(chǔ)。

　　踏上現(xiàn)代文明的節(jié)拍，家庭也要奏響和諧的音符。何忠偉，永寧縣國稅局征管科科長。前段時間負(fù)責(zé)該局ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系的編寫，由于工作難度大而且繁瑣，加之白天要正常上班，所以編寫質(zhì)量手冊只能利用晚上或是周末的時間完成，經(jīng)常熬夜到兩三點(diǎn)鐘。恰巧，此時年邁的母親心臟病突發(fā)住院，而妻子為了照顧婆婆也得了重感冒躺在病床上。因為是獨(dú)子，父親看他只顧著工作非常生氣，到單位找了他幾次，讓他請假回家照看。公事和家事，讓小何急得上火，好幾天沒有按時吃飯和休息。他左思右想，繼續(xù)堅持在崗位上�，F(xiàn)在，小何和其他組員不負(fù)眾望，如期完成了編寫工作，到7月底共編寫了ISO9000質(zhì)量管理手冊1個，程序文件6個，近20萬字。而家人面對小何對工作的熱愛，最終也諒解了他。

　　永寧國稅文化凝聚了全體干部的智慧和力量，干部們創(chuàng)造它、詮釋它、實踐它、發(fā)揚(yáng)它。為了設(shè)立扶貧幫困基金，用來幫助本系統(tǒng)或社會上的貧困群體，永寧縣國稅局近年來先后出資近10萬元開展扶貧幫困工作。2001年9月開始，永寧縣國稅局的稅務(wù)干部們便每人每月從工資中拿出10元錢；2002年8月，該局又與永寧縣楊和鄉(xiāng)紅星村開展了“雙結(jié)對，雙共建”活動，資助了該村8戶人家近30口人。在春耕季節(jié)，稅務(wù)干部們給每戶送去200元錢，幫助村民們購買了化肥和種子。有一位叫王秉義的老人，由于在一次車禍中，兒子、媳婦和一個孫女先后喪生，只剩下他和老伴帶著一個孫子相依為命，生活十分的拮據(jù)。永寧縣國稅局在得知老人的情況后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，到老人的家里慰問，并當(dāng)場捐助了800多元，同時還資助了其孫子兩年的學(xué)雜費(fèi)。

　　文化是豐富多彩的，文化管理的功能也同樣是多方面的。截至到2003年8月20日，永寧縣國稅局累計組織收入3657萬元，完成年度計劃的91%，同期增長32%。近年來，該局先后獲得自治區(qū)級文明單位、自治區(qū)級青年文明號（城區(qū)稅務(wù)所）、銀川市“‘三五’普法先進(jìn)單位”等多項榮譽(yù)稱號。

　　如今的永寧縣國稅局，開拓創(chuàng)新已成為文化建設(shè)乃至全局各項工作的主流。他們集思廣義、鼓勵創(chuàng)新，不斷深化拓展著稅收文化的內(nèi)涵。