著名稅收籌劃操作實(shí)務(wù)專家，被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》譽(yù)為國(guó)內(nèi)“稅法答疑第一人”的高金平教授日前在廣州接受記者專訪時(shí)透露，隨著我國(guó)稅制改革的深化，今后個(gè)人所得稅的改革將“兼顧公平”，更接近納稅人的承受能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，個(gè)人所得稅最高稅率將不超過40%，且應(yīng)納稅所得額的檔次將擴(kuò)大。
高金平同時(shí)表示，盡管個(gè)人所得稅改革已提至日程，但由于個(gè)人所得稅已由人大立法通過并實(shí)施，其修改也需人大通過，因此個(gè)人所得稅法短期內(nèi)不會(huì)變動(dòng)。
圖：高金平指目前的個(gè)稅征收體系有很多不合理的地方。任慧良/攝
非勞動(dòng)所得稅率應(yīng)提高
目前我國(guó)個(gè)人所得稅采取的是單純的分類稅制模式，最高稅率分別為45％（工資、薪金所得）、40％（勞務(wù)報(bào)酬所得）、35％（個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等所得）和20％（偶然所得及利息等所得）。
高金平認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)的個(gè)人所得稅率偏高，且有許多不合理的地方按現(xiàn)時(shí)的稅法�！皠趧�(dòng)收入所得的稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非勞動(dòng)收入所得的稅率，是非常不合理的，因?yàn)槭忻裨趧趧?dòng)中創(chuàng)造財(cái)富，同時(shí)也為國(guó)家?guī)硇碌亩愂諄碓础?br>
在個(gè)人所得稅制改革時(shí)，如果降低工資、薪金所得的稅率，同時(shí)提高偶然所得（如中獎(jiǎng)所得），相信大部分市民都不會(huì)有意見的“。
起征點(diǎn)過低已不合時(shí)
上月國(guó)家稅務(wù)總局下了通知，東北地區(qū)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從原來的每月800元提高至1200元。但事實(shí)上，廣州市在今年1月1日起，每人每月的補(bǔ)貼項(xiàng)目免稅部分已由460元提高到800元，這意味著納稅人工資收入中的免征額由過去的1260元上升為1600元。
據(jù)了解，深圳、北京、珠海、杭州、上海等東部沿海地區(qū)，都在1000元以上，早就超過了800元的免征額。
盡管地方提高個(gè)稅免征額的做法有“與法理不符”的嫌疑。因?yàn)椤抖惙ā窡o(wú)此規(guī)定，地方政府為什么還要這樣做呢？高金平表示，這是因?yàn)樵瓉淼臉?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際情況了，制訂免稅額800元是在1994年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度和市民收入的不斷提高，當(dāng)時(shí)制定的水平在現(xiàn)在并不合時(shí)宜。
個(gè)稅稅率偏高
高金平透露，修改后我國(guó)個(gè)人所得稅率將不超過40%.且應(yīng)納稅所得額的檔次將擴(kuò)大。他認(rèn)為，中國(guó)是高稅負(fù)的國(guó)家，個(gè)人所得稅最高稅率為45%偏高，同時(shí)目前工資、薪金九級(jí)累進(jìn)制的檔次應(yīng)擴(kuò)大，做到“兼顧公平”，更接近納稅人的承受能力。
“以勞務(wù)報(bào)酬所得為例，按目前稅法規(guī)定，個(gè)體工商戶、對(duì)企事業(yè)承包的經(jīng)營(yíng)者，按勞務(wù)報(bào)酬所得交納個(gè)人所得稅，若勞務(wù)報(bào)酬所得超過5萬(wàn)元，其稅率高達(dá)40%，比一般企業(yè)所得稅率33%高出7%.另外，若當(dāng)年企業(yè)應(yīng)納稅所得額少于10萬(wàn)元，按目前稅法可按27%稅率計(jì)算；若3萬(wàn)元以下，則按18%計(jì)算。以年應(yīng)納稅所得額5萬(wàn)元計(jì)算，個(gè)體工商戶的稅率較一般企業(yè)高出13%，盡管有800元的扣除額，但比例與上述稅率差異比較是非常低的，這就加大了個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)�！�
高金平表示，工資、薪金最高稅率45%也偏高，高收入者近半收入納稅，會(huì)間接影響高收入者的工作熱情。另外，稿酬收入可減征30%即以14%的稅率計(jì)征也是不合理的。
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