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福建:停征屠宰稅 緩征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅

2003-2-25 11:54 來自:中國稅務(wù)信息網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  為了適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織之后的新形勢,促進(jìn)在農(nóng)特產(chǎn)品流通,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村消費(fèi)水平,推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè),福建省財(cái)政廳、福建省地方稅務(wù)局日前已正式發(fā)文通知,從2003年1月1日起停止征收屠宰稅。自2003年1月1 日至文到之日已征收的稅款原則上可以申請退還,此前未征稅款(含歷年欠稅)不再補(bǔ)征。這是筆者近日從福建省漳州市薌城地稅局獲悉的。

    另據(jù)了解,從今年起,福建省除保留煙葉和原本收購環(huán)節(jié)兩個(gè)品目的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅外,其余品目的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅均暫緩征收,同時(shí)停征屠宰稅。緩征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅后,原來隨農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附征的收費(fèi)項(xiàng)目也一律停止征收。停征屠宰稅后,原來地方隨屠宰稅附征的其他收費(fèi)項(xiàng)目也一律停止(按國家規(guī)定收取的檢疫費(fèi)等合法收費(fèi)除外)。

    福建省財(cái)政廳強(qiáng)調(diào),有關(guān)收購單位和收購者不得借機(jī)壓級壓價(jià),要確保農(nóng)民能從此次農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的改革中真正得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。同樣,各地停征屠宰稅后,不得以任何名義、方式,向屠宰、收購生豬、菜牛、菜羊等應(yīng)稅單位和個(gè)人變相征收、平攤屠宰稅。

    據(jù)漳州市薌城地稅局有關(guān)人員介紹,屠宰稅只是一個(gè)地方小稅種,占地稅收入比重極小,停征以后對薌城區(qū)沒有多大影響,但對一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能有較大影響。

    * 屠宰稅征收詠嘆調(diào):難——易——難

    正如屠宰稅的曲折歷史一樣,漳州市區(qū)屠宰稅的征收方式也多次變更,從最早的到集貿(mào)市場逐一征收,到后來的屠宰場集中征收,最后又回到集貿(mào)市場逐一征收,稅務(wù)工作人員經(jīng)歷了“難——易——難”的征收之路。

    漳州市區(qū)生豬集中屠宰之前,屠宰稅由各稅務(wù)所工作人員直接到市場上向屠宰戶征收稅金,豬每頭4元、牛每頭6元、羊每頭0.5元。據(jù)了解,當(dāng)時(shí)漳州市市區(qū)已有10多個(gè)集貿(mào)市場,每個(gè)市場一般有數(shù)十個(gè)豬肉攤。各稅務(wù)所工作人員每天早上都要進(jìn)市場一一征收,工作量很大,大家疲于奔命。而且,有的屠宰戶拒繳屠宰稅,一些屠宰戶也跟著不交,有的還威脅稅務(wù)工作人員,征收工作困難重重。那時(shí)候曾參與屠宰稅征收工作的一位薌城地稅工作人員對此記憶猶新,他說,當(dāng)時(shí)他們一般兩人結(jié)伴到市場征收,遇到拒不繳稅的“釘子戶”,只能“回朝搬師”,與稅務(wù)所其他人一起做通該屠宰戶的思想工作,對一些確實(shí)的“刁難戶”,也采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,征收工作才得以繼續(xù)開展下去。漳州市區(qū)生豬集中屠宰之后,1996年底至1999年底市區(qū)屠宰場集中征收屠宰稅,征收工作比較順利,稅務(wù)工作人員相對輕松了一陣子。后來,漳州市政府有關(guān)會(huì)議決定,從2000年1月1日開始,在屠宰場集中屠宰豬等牲畜繳納的屠宰稅,改由經(jīng)營者在集貿(mào)市場繳納,采用按月核定征收的辦法,每月16日在各市場工商所管理站征收。據(jù)介紹,按月核定征收雖然可以省去不少工作量,但是由于不是按實(shí)征收,這個(gè)決定在實(shí)際工作中很難執(zhí)行,屠宰稅的征收工作不久又陷入困境。

    由于種種原因,長期以來屠宰稅很難收齊、收足,停征屠宰稅的呼聲越來越大。

    * 屠宰稅已風(fēng)風(fēng)雨雨走過53個(gè)春秋

    今年1月1日,屠宰稅停征了。屠宰稅雖說是一個(gè)地方小稅種,但它誕生于中華人民共和國成立的第二年,風(fēng)風(fēng)雨雨已走過53個(gè)春秋,可以稱得上“元老”級稅種了。查閱紙張已經(jīng)發(fā)黃的幾本地稅方面的書籍,筆者發(fā)現(xiàn)屠宰稅“一生”歷經(jīng)變更,頗有傳奇色彩。

    1950年政務(wù)院公布屠宰稅暫行條例規(guī)定,凡屠宰豬、羊、牛等牲畜者,均依規(guī)定繳納屠宰稅。屠宰稅按牲畜宰后的實(shí)際重量從價(jià)計(jì)征,稅率為百分之十。

    1983年福建省政府發(fā)出通知,調(diào)整屠宰稅稅額,豬每頭由2.5元提高為4元,牛每頭由4元提高為6元,羊每頭由0.3元提高為0.5元。這個(gè)通知從1984年1月1日起執(zhí)行。

    1994年福建省政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定制定福建省屠宰稅征收辦法,規(guī)定屠宰稅按頭定額征收,其稅額為:豬每頭10元,牛每頭15元,羊每頭2元。