“什么是《曼谷協(xié)定》?”“它有什么用?”13日,某服裝企業(yè)的出口負責(zé)人到煙臺出入境檢驗檢疫局辦理服裝出口手續(xù),當(dāng)檢務(wù)科工作人員冷冰跟他提起《曼谷協(xié)定》時,這位負責(zé)人這樣問道。這家企業(yè)對韓國出口已有 3年歷史,該負責(zé)人對能夠大幅減免產(chǎn)品關(guān)稅的《曼谷協(xié)定》卻一點都不了解,3年來,該企業(yè)一直無緣享受《曼谷協(xié)定》項下的優(yōu)惠政策。
對《曼谷協(xié)定》一無所知的出口企業(yè),在煙臺市還有好多家。冷冰介紹,《曼谷協(xié)定》現(xiàn)有成員國包括印度、韓國、孟加拉、斯里蘭卡、老撾和中國,簽訂于 1975年,其核心內(nèi)容和目標(biāo)是通過成員國相互提供優(yōu)惠關(guān)稅減讓來擴大相互間的貿(mào)易。2001年5月,我國正式成為《曼谷協(xié)定》的成員國。冷冰說:“這是中國加入的第一個具有實質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定。”
“根據(jù)《曼谷協(xié)定》的規(guī)定,實施該區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠待遇的成員國之間應(yīng)相互提供關(guān)稅減讓表!睙熍_出入境檢驗檢疫局檢務(wù)科長周明介紹說,我國于2002年10月1日起,對韓國的227種商品和斯里蘭卡的288種商品簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書;于2004年3月1日起,對印度的188種商品簽發(fā)《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書;因孟加拉是最不發(fā)達國家,尚未向中國提供關(guān)稅減讓表,因此暫不對其簽發(fā)證書。
《曼谷協(xié)定》的優(yōu)惠關(guān)稅比普惠制提供的關(guān)稅更為優(yōu)惠,可謂“含金量”十足。周明說,以出口到韓國的服裝為例,按照韓國減讓清單,我國出口到該國的服裝不提供《曼谷協(xié)定》原產(chǎn)地證書需交納13%的最惠國關(guān)稅,提供《曼谷協(xié)定》證書只需交納8.1%的關(guān)稅,優(yōu)惠幅度為4.9%.“這樣的優(yōu)惠幅度,無疑會提高我市企業(yè)的出口商品在韓國等市場的競爭力”。
然而,令人遺憾的是,多年來,煙臺市廣大出口企業(yè)對《曼谷協(xié)定》了解不多。接受記者采訪時,有不少企業(yè)出口負責(zé)人表示是第一次聽說《曼谷協(xié)定》。記者問萊山區(qū)某企業(yè)負責(zé)人為什么不申請《曼谷協(xié)定》項下優(yōu)惠政策,該負責(zé)人竟然說:“我們又不向曼谷出口產(chǎn)品,干嗎要知道《曼谷協(xié)定》?”他的回答,讓人哭笑不得。
由于煙臺市外貿(mào)出口企業(yè)對《曼谷協(xié)定》缺乏了解,導(dǎo)致優(yōu)惠簽證量相當(dāng)少。周明介紹,2004年煙臺只有 3家企業(yè)向韓國等《曼谷協(xié)定》成員國出口商品時申請了《曼谷協(xié)定》項下證書;2005年以來,煙臺市只有幾家企業(yè)向韓國等《曼谷協(xié)定》成員國出口商品時,主動向檢驗檢疫部門申請了《曼谷協(xié)定》項下證書。對此,周明不無憂慮地說:“致力于產(chǎn)品出口的企業(yè),一定要熟悉掌握進口國有關(guān)貿(mào)易優(yōu)惠政策,只有這樣,才能實現(xiàn)利益的最大化!”外貿(mào)出口企業(yè)要充分認(rèn)識《曼谷協(xié)定》的“含金量”,用足用好《曼谷協(xié)定》優(yōu)惠關(guān)稅政策,從而進一步擴大我市商品對韓國、斯里蘭卡等國的出口。
優(yōu)惠政策落空:被忽視的《曼谷協(xié)定》
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