茶園稅收流失嚴(yán)重 關(guān)注西寧稅收盲點(diǎn)之一

　　茶園經(jīng)濟(jì)是青海省近幾年來才發(fā)展起來的一種特色經(jīng)濟(jì)，隨著我省旅游業(yè)的快速發(fā)展，茶園以驚人的速度不斷擴(kuò)大，目前西寧市各類休閑茶園已有幾百家，主要分布在市區(qū)城鄉(xiāng)接合部和市內(nèi)公園等旅游景區(qū)、景點(diǎn)，以露天、溫室和農(nóng)家小院為主要形式，這些茶園環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異，越來越多的市民和游客走出家門，走進(jìn)茶園享受生活。

　　西寧市茶園經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是城北區(qū)，據(jù)西寧市工商行政管理局城北分局副局長劉俊青介紹，城北區(qū)的茶園只經(jīng)過三年時間的發(fā)展就有了66家，主要集中在北出口，且營業(yè)面積較大，效益也十分可觀，每逢周六、周日，規(guī)模較大的茶園一天的營業(yè)額可達(dá)上萬元，在5月至9月這段黃金時期，一家茶園的利潤就能達(dá)到十萬元左右。

　　與茶園經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成鮮明對比的是，茶園內(nèi)的稅收流失非常嚴(yán)重。在炎炎夏日里，親戚、朋友、同學(xué)等聚會時往往就會選擇環(huán)境較舒適的茶園，然而他們在那里消費(fèi)完后，很少有人會主動索取發(fā)票，即便有消費(fèi)者向經(jīng)營者索取發(fā)票，經(jīng)營者也會以打折的方式不給消費(fèi)者開具。

　　從西寧市稅務(wù)部門了解到，茶園屬于飲食業(yè)范圍，是營業(yè)稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)上繳營業(yè)稅。營業(yè)稅的直接負(fù)稅人是消費(fèi)者，茶園經(jīng)營者是間接納稅人，消費(fèi)者給茶園經(jīng)營者的消費(fèi)款中，實(shí)際上已包含了消費(fèi)者承擔(dān)的稅金，茶園經(jīng)營者應(yīng)該給消費(fèi)者納稅憑證，即發(fā)票。所以，作為直接負(fù)稅人的消費(fèi)者如果不向茶園經(jīng)營者索要發(fā)票，茶園經(jīng)營者便可不繳或少繳應(yīng)納稅款。例如，西寧市一家中等規(guī)模的茶園，在星期六、星期天的營業(yè)額是6000元（按30桌，每桌消費(fèi)200元計(jì)），它就應(yīng)繳稅金及附加（營業(yè)稅附加、個人所得稅）510元，如果這家茶園一年內(nèi)的經(jīng)營時間是5個月，那么在這5個月內(nèi)的星期六和星期天總共應(yīng)繳納稅金及附加約20400元，由于很多消費(fèi)者不索要發(fā)票，經(jīng)營者也不主動出具發(fā)票，這部分稅收就流進(jìn)了經(jīng)營者的腰包中。也因?yàn)槠潆[蔽性，給稅收征管人員的征稅帶來了很大的困難。