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非常減稅和中國經(jīng)濟(jì)

2003-5-14 9:11 國際金融報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  ●服務(wù)業(yè)在目前中國的經(jīng)濟(jì)總量中和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率中所占的比例都不是很大

  ●但國家并沒有因此忽視這些行業(yè)的發(fā)展,緊急出臺(tái)的減稅政策就充分體現(xiàn)了國家的關(guān)愛,是一種關(guān)注民生的非常減稅

  ●不僅如此,各地金融部門在信貸方面也作出積極反應(yīng),幫助受“非典”影響的企業(yè)度過難關(guān)

  突如其來的“非典”疫情給正處于新一輪上升周期的中國經(jīng)濟(jì)兜頭一盆冷水,疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響日漸顯露已是不爭的事實(shí),而運(yùn)輸、旅游、餐飲、會(huì)展等服務(wù)業(yè)則受到了極大沖擊。有關(guān)行業(yè)的部分人士甚至發(fā)出了為生存而戰(zhàn)的驚呼。

  據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,今年1—4月,廣東地稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入377.2億元,增長13.5%,增收44.7億元,但與此同時(shí),由于今年初開始的“非典”疫情,來自交通、旅游、旅店、娛樂、飲食等行業(yè)的稅收收入,出現(xiàn)了增速下滑和后來的減收現(xiàn)象。

  來自權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)局景氣中心4月對(duì)北京80位高收入階層人士的調(diào)查表明,僅4月份前15天,這些高收入者的消費(fèi)就比預(yù)期消費(fèi)減少了40%,而減少的項(xiàng)目主要是旅游、休閑娛樂活動(dòng)。在“非典”陰影下,旅游類、餐飲類、航空類公司只能慘淡經(jīng)營。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年中國內(nèi)地旅游業(yè)的直接損失將高達(dá)1400億元,再加上其對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接影響,總額為2100億元。一些規(guī)模和實(shí)力不濟(jì)的旅游公司將面臨倒閉的危險(xiǎn),發(fā)出為生存而戰(zhàn)的驚呼并非杞人憂天。

  就在運(yùn)輸、旅游、餐飲、會(huì)展等服務(wù)業(yè)痛苦不堪之時(shí),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局5月11日發(fā)出緊急通知,決定對(duì)受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在2003年5月1日至9月30日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。其中包括對(duì)民航的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹蛯?duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的實(shí)際情況,決定在全。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)或本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的部分地區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加;對(duì)出租汽車司機(jī)免征個(gè)人所得稅或降低征收定額。

  受“非典”影響嚴(yán)重的廣東省,立即作出反應(yīng),廣東省地方稅務(wù)局日前宣布,對(duì)全省受“非典”影響較大的交通運(yùn)輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的相關(guān)稅種和社保費(fèi)征收規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整;而北京繳納養(yǎng)路費(fèi)立新規(guī),出租車養(yǎng)路費(fèi)減免3個(gè)月。

  事實(shí)上,服務(wù)業(yè)在目前中國的經(jīng)濟(jì)總量中和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率中所占的比例都不是很大,但國家并沒有因此忽視這些行業(yè)的發(fā)展,緊急出臺(tái)的減稅政策就充分體現(xiàn)了國家的關(guān)愛,是一種關(guān)注民生的非常減稅。不僅如此,各地金融部門在信貸方面也作出積極反應(yīng),幫助受“非典”影響的企業(yè)度過難關(guān)。

  目前,中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自第二產(chǎn)業(yè)。今年以來,第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好,其中汽車業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)增勢(shì)迅猛,還有從“非典”疫情中獲益的行業(yè)如藥業(yè)、消毒類化工企業(yè)、生產(chǎn)口罩和防護(hù)服的紡織業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和報(bào)刊業(yè),生產(chǎn)自行車、電風(fēng)扇、收音機(jī)等產(chǎn)品的企業(yè)等。

  白云山、美羅藥業(yè)等公司均從中有不同程度的獲益,提供免疫力的中藥銷量激增,同仁堂、桐君閣等忙得不亦樂乎。從事化工、農(nóng)藥和消毒劑生產(chǎn)的南化股份,3月份以來,北京、廣州、上海、昆明等全國各地對(duì)該產(chǎn)品的訂單雪片般飛向公司,忙煞了企業(yè)。空調(diào)被冷落,電風(fēng)扇走火,成為今夏的另一個(gè)有趣的看點(diǎn)。

  顯然,“非典”影響的交通運(yùn)輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)的下滑是不容置疑的,但有政府對(duì)受影響企業(yè)的關(guān)愛、有受益行業(yè)的部分沖抵,特別是中國經(jīng)濟(jì)景氣度依然處于上升態(tài)勢(shì),因此中國整體經(jīng)濟(jì)受到影響不大。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示,年度內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長曲線會(huì)有所改變,但年度間的經(jīng)濟(jì)增長曲線,不會(huì)發(fā)生變化?傮w來看,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定回升的態(tài)勢(shì)。
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