財政部醞釀新稅策促資源節(jié)約

    擬擴大消費稅、資源稅征稅范圍，并制定一些有針對性稅收政策

　　財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，財政部正在研究如何進(jìn)一步運用稅收政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。

　　在不久前公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，明確提出了要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，未來將實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。

　　新一輪稅改體現(xiàn)資源節(jié)約

　　財政部負(fù)責(zé)人表示，目前，中國現(xiàn)行稅制體系設(shè)立了一些側(cè)重于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅種。比如，資源稅以不可再生資源為征稅對象，并且將高能耗、不可再生以及不利于環(huán)境保護(hù)的消費品如鞭炮、汽油等納入消費稅的征稅范圍等。

　　該負(fù)責(zé)人表示，運用稅收政策促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的總體思路：一是在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求，如適當(dāng)擴大消費稅、資源稅的征稅范圍，調(diào)整稅額稅率，改變計征辦法等；二是制定一些有針對性的稅收政策，有促有抑，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。

　　多項政策鼓勵環(huán)境保護(hù)

　　國家稅務(wù)總局一位負(fù)責(zé)人表示，2004年出口的未鍛軋鋁、鋼坯和鋼材、鐵合金以及黃磷四種產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)消耗的電能就占全部電力缺口的82％。因此今年以來財政部和國稅總局已經(jīng)陸續(xù)削減了大量資源性產(chǎn)品的出口配額，并且取消了部分高耗能產(chǎn)品的出口退稅。

　　對于具體措施，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：在鼓勵廢棄物綜合利用方面，政府對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，在5年內(nèi)減征或者免征企業(yè)所得稅。對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。

　　在鼓勵清潔生產(chǎn)方面，內(nèi)資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免；企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合條件的，也比照這一規(guī)定執(zhí)行。