7月14日，美國眾院兩黨的議員在同一天競相提出提案，要求美國政府在貿易問題上對中國采取系列措施。兩黨的提案均主張對中國使用反補貼法。由于眾院目前正在極力推動中美洲自由貿易協(xié)定過關，兩黨的新提案很可能將與此掛鉤，使得提案獲得通過的可能性大增。
據(jù)悉，由共和黨控制的眾院領袖已表示對提案予以支持，但美國白宮則對此持審慎態(tài)度。
擠壓中國商品的又一手段
當天，來自賓州的共和黨議員英格利希（Phil English）專門舉行記者招待會，推銷他的新提案。該提案是個綜合性的一攬子方案，內容廣泛，其中的要害之處則是擴大反補貼法的適用范圍，從而可以對中國商品征收反補貼稅。
這項新提案的其他內容還包括，建立一個綜合性的機制，加強對中國執(zhí)行貿易承諾的監(jiān)督；要求財政部就界定匯率操縱問題向國會遞交報告；以及對涉及反傾銷案的托運人，凍結三年的保證金，并要求交納現(xiàn)金作為抵押等。
同一天，民主黨方面也由籌款委員會民主黨首席議員蘭戈爾（Charles Rangel）領銜，提出一個針對中國的綜合性貿易提案。該提案也要求對中國應用反補貼法。
民主黨方面聲稱，他們的提案比共和黨更嚴厲，不但要求對目前的貿易法規(guī)作出修改，允許美國就匯率操縱采取行動，而且還涵蓋了共和黨提案沒有的更多內容。
此前一天，美國商務部剛剛公布，美國對華貿易逆差在5月份達到158億美元，為今年以來最高。兩黨因此均借此時機，爭相推出提案。
根據(jù)美國商務部在上世紀80年代中期的決定，美國的反補貼法不適用于非市場經濟的國家。這一決定得到了聯(lián)邦法院的確認，要變更這一法規(guī)，就必須通過國會就此專門立法。而根據(jù)中國加入世貿組織時的協(xié)定，中國可以在入世后的15年內保持非市場經濟國家地位，因此，目前中國在事實上并不受到反補貼法的規(guī)限。
如果提案獲得通過，美國企業(yè)就又增加了一個針對中國商品的手段，可以要求政府調查中國企業(yè)是否接受了政府補貼，然后據(jù)此施加反補貼稅。
貿易下的政治玄機
提出該項提案的英格利希一直在不遺余力地推出多項針對中國的貿易提案。上月，他剛剛提出一項提案，要求財政部在60天內對中國的人民幣匯率政策進行審查。他此次提出的新提案，得到了有很大權力的眾院籌款委員會主席托馬斯（Bill Thomas）的支持，因此來勢更加兇猛。
中美洲自由貿易協(xié)定是布什政府目前正在全力沖刺的一個重大目標。該協(xié)定在眾院方面出自托馬斯領導的籌款委員會，因此托馬斯守土有責，需要確保協(xié)定在眾院通過。該協(xié)定上月在參院以微弱多數(shù)過關，但在眾院卻遇到更大阻力，目前尚未能夠爭取到足夠的支持票數(shù)，英格利希就是反對者之一。
在出席英格利希14日的記者會上，托馬斯掩飾說，這項提案比之前的版本更負責任，但他也并不否認，由于英格利希堅持將該提案與中美洲自由貿易協(xié)定掛鉤，為換取英格利希對中美洲自由貿易協(xié)定投贊成票，他才因此由先前反對這項提案轉為支持。
至于新提案何時付諸表決，托馬斯沒有作出明確答復，但是他表示，眾院將會在就中美洲自由貿易協(xié)定投票前作出表決，以化解反對該協(xié)定的議員們的怨氣。
而對于民主黨提出的提案，籌款委員會民主黨方面的貿易顧問荷維格（Julie E. Herwig）對記者表示，在目前眾院由共和黨控制的情況下，民主黨提案能夠付諸全院表決的可能性不如共和黨的提案。
實際上，美國國會一直在極力推動將反補貼法適用于中國的立法，近年來提出了多項有關的提案，但行政部門一直對此態(tài)度消極。
針對共、民兩黨相繼提出的提案，白宮方面則拒絕對此加以評論。白宮稱，由于法案剛剛提出，行政部門還需要時間進行通盤分析，然后才能作出評論。美國貿易代表署則表示，對提案存在擔心，目前正在研究當中。
相關熱詞： 反補貼稅
