近年來,為支持下崗失業(yè)人員再就業(yè),財(cái)政、稅務(wù)部門通過稅收減免等多種途徑,初步形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣、多層次的再就業(yè)稅收優(yōu)惠體系。主要包括鼓勵(lì)和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)服務(wù)型、商業(yè)零售企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策等,為再就業(yè)工作發(fā)揮了積極作用。據(jù)河北省地稅局再就業(yè)工作協(xié)調(diào)辦公室主任韓喜辰介紹說,在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),各級(jí)地稅機(jī)關(guān)還要在優(yōu)化服務(wù)、提高效率、減少環(huán)節(jié)、精簡手續(xù)等方面加大力度。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)以再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容的稅法宣傳、咨詢服務(wù)。廣泛開展向納稅人送政策活動(dòng),深入居民社區(qū)、勞動(dòng)就業(yè)場所、企業(yè)等宣傳政策、解釋政策,切實(shí)幫助企業(yè)和下崗失業(yè)人員用足用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。
二是開辟"綠色通道",方便下崗失業(yè)人員和企業(yè)辦理減免稅事宜,使其盡快享受到稅收優(yōu)惠。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門窗口,指定專人為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供政策咨詢、辦理減免稅等事宜,落實(shí)首問責(zé)任制,努力為下崗失業(yè)人員和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù),做到"專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先審批"。
三是減少審批環(huán)節(jié),下放減免稅審批權(quán)。對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及對(duì)勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)減免稅事項(xiàng)的審核審批,本著特事特辦的精神,無論預(yù)計(jì)金額多少,都按現(xiàn)行稅收管理體制,屬縣(市、區(qū))局征收管理的業(yè)戶,由縣(市、區(qū))局審批。屬市局征收管理的業(yè)戶,由市局審核審批,不再按減免稅權(quán)限逐級(jí)上報(bào)上級(jí)地稅機(jī)關(guān)審批。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的職能部門,實(shí)行聯(lián)合辦公制度,符合減免稅條件的個(gè)體戶或企業(yè)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)減免稅時(shí),可只報(bào)送一套完整的資料和申請(qǐng),由有關(guān)科(處、股)聯(lián)合審核報(bào)批。
四是精簡審核審批程序、壓縮審批時(shí)間。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)按照特事特辦的精神,改變?cè)瓉碇鸺?jí)申報(bào)、層層研究、層層審核審批的做法,對(duì)下崗失業(yè)人員或勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)減免稅,凡提供減免稅證明材料齊全的,從受理之日起,從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的減免稅在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)的減免稅在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
五是建立有效的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。大力推行執(zhí)法責(zé)任制,全面落實(shí)過錯(cuò)追究制,對(duì)政策落實(shí)不到位或擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍或擅自審批減免稅的,堅(jiān)決予以糾正并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六是建立監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并予以通報(bào)。
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