給個稅開“稅單”意義不能小覷

　　如果工資超過交納個稅的底線，單位就會在發(fā)工資時扣除一筆個人所得稅，但是繳稅后卻不能得到稅務(wù)部門主動開具的納稅憑證，這樣的現(xiàn)象在我們的生活中非常普遍。 

　　但是，以上“常態(tài)”有望在廣東被打破，據(jù)報道，廣東省地稅局在答復(fù)該省政協(xié)委員肖學(xué)鈞有關(guān)提案時透露，廣東將在明年向個人所得稅納稅人開具納稅憑證，如果這一計劃順利實施的話，此舉將開全國之先河（5月21日《廣州日報》）。 

　　“稅單”這一小小的憑證，看似不起眼，但它對于明確和改善納稅人與國家的關(guān)系，意義卻不小。 

　　在電視、報紙、以及公眾的生活中，這樣的問題經(jīng)常被提起———我們繳了那么多的稅，怎么連個收據(jù)都沒有？的確，我們購買商品，繳水費電費都會收到相應(yīng)的收費憑證，但為什么繳稅就沒有呢？繳稅實質(zhì)上就是公民出錢向政府購買公共服務(wù)，實質(zhì)上就是公民與政府之間的一個交易行為，既然是交易就應(yīng)該有一個東西證明交易的結(jié)果，服務(wù)提供方就該向服務(wù)購買方提供憑據(jù)。沒有收據(jù)，嚴(yán)格來說，納稅人將無法直接證明自己納了稅。 

　　向納稅人提供證明是對納稅人最起碼的尊重，也是對納稅人權(quán)利和地位最基本的認(rèn)可。人們常常指責(zé)那些偷稅漏稅的行為，但如果分析一下偷稅漏稅的原因，就會發(fā)現(xiàn)，除了偷稅漏稅者自身缺乏法律觀念外，另一重要原因，就是在強調(diào)納稅者的應(yīng)有的納稅義務(wù)的同時，沒有完全承兌納稅者與納稅責(zé)任相對應(yīng)的權(quán)利和社會地位。在法律上，在納稅的宣傳上，在稅收的工作上，更多的是要求納稅人應(yīng)該交稅，不得偷稅，但是對納稅人的權(quán)利卻強調(diào)得不夠。 

　　許多稅務(wù)官員在解釋不能為納稅人開具納稅憑證時常常強調(diào)技術(shù)原因，這種認(rèn)識是需要糾正的。的確，在我們這樣一個人口大國里，給納稅人每月都寄上稅單對稅務(wù)部門來說是一種繁重的任務(wù)，但如果每月一寄很難辦到的話，每半年、每一年寄一次納稅總賬單，應(yīng)該可以做到吧？專家早就表示，在信息科技發(fā)達的今天，稅務(wù)部門完成這樣的工作并不會很難。這其中關(guān)鍵還是稅務(wù)部門對于尊重公民權(quán)利的態(tài)度。 

　　給個稅納稅人開稅單只是解決納稅人的權(quán)、責(zé)、利對稱性問題的小環(huán)節(jié)，目前，保障納稅人的權(quán)利，政府還有許多工作要做，如保證納稅人對自己所繳稅收使用的知情權(quán)、參與權(quán)，讓納稅人得到應(yīng)享有的公共服務(wù)；保證納稅人對自己所繳納的稅收監(jiān)督的權(quán)利，有效防止稅收被貪污和浪費等。 

　　只有落實了納稅人應(yīng)有的權(quán)利和社會地位問題，“納稅光榮”才會真正深入人心。不過，解決所有這樣的問題，關(guān)鍵在于政府首先要樹立起對納稅人負責(zé)的態(tài)度，廣東省稅務(wù)部門為個人所得稅納稅人開具納稅憑證正是樹立這種態(tài)度的良好開始，希望這能成為一種潮流，更希望這樣的潮流將會促進新型國家與公民關(guān)系的構(gòu)建。