財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,目前暫時(shí)還很難開征環(huán)境稅,將排污費(fèi)改征稅收的難度也很大。財(cái)政部目前正在考慮如何在新一輪稅制改革中充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求,如適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅、資源稅的征稅范圍,調(diào)整稅額稅率,改變計(jì)征辦法等。
這位負(fù)責(zé)人說,將排污費(fèi)改為稅收,從理論上看雖然具有一定可行性,但實(shí)際操作難度很大。排污費(fèi)的征收技術(shù)性很強(qiáng),需要大量專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng),對(duì)企業(yè)排放的各種污染物進(jìn)行分析和計(jì)量。我國(guó)現(xiàn)行的“納稅人自主申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式,并不能適應(yīng)這種需要:排污企業(yè)容易為逃避稅收而瞞報(bào)、少報(bào)污染物排放量,而稅務(wù)機(jī)關(guān)事后稽查又很難取得可靠的憑據(jù)(如廢氣已經(jīng)飄散、污水已經(jīng)流走等),從而形成大量的稅收漏洞。綜合考慮,目前排污費(fèi)改為稅收的條件尚不成熟。
開征環(huán)境稅不僅涉及到我國(guó)現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)整體稅負(fù)的調(diào)整,也涉及到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和整個(gè)財(cái)政體制的調(diào)整,十分復(fù)雜也十分敏感。財(cái)政部認(rèn)為,在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約方面,當(dāng)前重點(diǎn)是完善現(xiàn)行稅制和制定一些有針對(duì)性的稅收政策。
財(cái)政部官員表示排污稅環(huán)境稅暫難開征
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