買(mǎi)方說(shuō)：“我付的錢(qián)當(dāng)然該我拿發(fā)票”
賣(mài)方說(shuō)：“發(fā)票是我的名字，所以歸我所有”
從目前的二手房交易來(lái)看，因?yàn)橘u(mài)方要求“凈價(jià)”，不少買(mǎi)方要擔(dān)負(fù)部分或全部賣(mài)方個(gè)人所得稅。因此出現(xiàn)了納稅憑證（包括納稅保證金收據(jù)）歸誰(shuí)所有的問(wèn)題。
其實(shí)在新政實(shí)施以前也有類(lèi)似下家替上家承擔(dān)稅費(fèi)的情況，但發(fā)票等票據(jù)的歸屬基本上按照“誰(shuí)付的錢(qián)誰(shuí)拿票據(jù)”的原則。因?yàn)檗k證前，買(mǎi)賣(mài)雙方的稅費(fèi)是由中介公司代收代付的，過(guò)戶(hù)后也是憑著票據(jù)分別和買(mǎi)賣(mài)雙方“結(jié)算”的。據(jù)金豐易居辦理稅費(fèi)結(jié)算的工作人員介紹，新政實(shí)施之前“凈到手”的賣(mài)家，在結(jié)算時(shí)基本上沒(méi)有索取由買(mǎi)方代為承擔(dān)稅費(fèi)的納稅憑證的情況。
但現(xiàn)行的《通知》中的第四點(diǎn)規(guī)定了幾種可以減征或免征個(gè)人所得稅的情況，例如：對(duì)出售自有住房并在售房前后一年內(nèi)已按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分給予免稅。此時(shí)提供納稅保證金收據(jù)等票據(jù)就是辦理減免個(gè)人所得稅的條件之一，所以納稅保證金收據(jù)對(duì)于出賣(mài)人來(lái)說(shuō)尤為重要�！皟舻绞帧钡馁u(mài)家當(dāng)然會(huì)對(duì)納稅憑證“在乎”起來(lái)。而買(mǎi)方雖然拿著納稅憑據(jù)也沒(méi)有什么實(shí)際用途，但畢竟真金白銀的付出去了，也不愿意拱手相讓。這樣，兩者相持不下的現(xiàn)象就有可能發(fā)生了。
部分專(zhuān)業(yè)律師認(rèn)為，按照《通知》精神，個(gè)人所得稅的征收對(duì)象是出賣(mài)房屋的個(gè)人。通俗一點(diǎn)講就是誰(shuí)出賣(mài)二手房就向誰(shuí)征稅（除去幾種特殊的情況）。既然個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人為出賣(mài)方，那么納稅憑證應(yīng)當(dāng)歸納稅人義務(wù)人所有，也就是歸出賣(mài)房屋的人所有。
至于買(mǎi)方為賣(mài)方支付相關(guān)稅費(fèi)的行為，其實(shí)質(zhì)是買(mǎi)方自愿為賣(mài)方承擔(dān)債務(wù)的，買(mǎi)賣(mài)雙方之間形成的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，可以通過(guò)賣(mài)方給買(mǎi)方打收據(jù)的方式解決。當(dāng)然，買(mǎi)賣(mài)雙方也可以事先通過(guò)合同自行約定相關(guān)票據(jù)歸誰(shuí)領(lǐng)取。
一些中介公司認(rèn)為，納稅憑證的歸屬成為了“新政策下的新問(wèn)題”�！皟舻绞帧钡馁I(mǎi)賣(mài)雙方在交易前應(yīng)該把稅費(fèi)票據(jù)歸誰(shuí)領(lǐng)取的問(wèn)題商定好，并落實(shí)在書(shū)面的協(xié)議上，以免發(fā)生過(guò)戶(hù)后不必要的糾紛。據(jù)了解，像金豐易居等專(zhuān)業(yè)中介公司，在新政實(shí)施前，就已根據(jù)該情況，在原有的補(bǔ)充協(xié)議上增加了“關(guān)于稅費(fèi)票據(jù)領(lǐng)取”的條款。
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