寵物醫(yī)院五成未繳稅

　　最近，北京市朝陽區(qū)地稅局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)一些寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括各類動物醫(yī)院、診所、保健中心、畜牧獸醫(yī)站等由于不了解稅收政策或政策執(zhí)行不統(tǒng)一等原因，沒有繳納營業(yè)稅。另外，還有的寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒繳納企業(yè)所得稅和代扣個人所得稅。

　　眼下寵物已大量進(jìn)入普通百姓的家庭，人們除了給寵物吃喝外，還要給它穿漂亮的衣服，做美容，做造型，看病等等，于是寵物食品供應(yīng)、用品供應(yīng)、美容保健、寵物醫(yī)院等行業(yè)開始走俏。其中僅寵物醫(yī)院的數(shù)量就增長迅速。據(jù)悉，上世紀(jì)90年代初，北京只有4家寵物醫(yī)院，而現(xiàn)在正規(guī)登記在冊的寵物醫(yī)院就達(dá)100多家，并且還在不斷增長，寵物醫(yī)院的生意也非常紅火，營業(yè)收入自然不菲，但其各項(xiàng)稅收收入并沒有同步增長。

　　根據(jù)北京市朝陽區(qū)地稅局的調(diào)查，目前在北京市朝陽區(qū)稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記的寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括各類動物醫(yī)院、診所、保健中心、畜牧獸醫(yī)站等共51家，其中企業(yè)45家，個體工商戶6家，2004年繳納地方各稅合計631873元。在這51家寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，只有23家繳納了營業(yè)稅，僅占寵物醫(yī)院總數(shù)的 45％，其余28家沒有繳納營業(yè)稅，占總數(shù)的近55％。

　　調(diào)查顯示，這些企業(yè)和個體工商戶之所以沒有及時繳納營業(yè)稅，有的是因?yàn)檎�策�?zhí)行不統(tǒng)一。營業(yè)稅暫行條例第六條第五款規(guī)定：“家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治”免征營業(yè)稅。細(xì)則第二十六條解釋“家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治”業(yè)務(wù)的免稅范圍，包括與該項(xiàng)勞務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)。該條例制定時，寵物醫(yī)院還不盛行，規(guī)定中所指的“牲畜”應(yīng)主要是針對牛、馬、羊等大牲畜，即畜牧獸醫(yī)站為大牲畜提供的配種和疾病防治業(yè)務(wù)。因?yàn)橐?guī)定不明確，而寵物如貓、狗等也確實(shí)可以算“牲畜”應(yīng)享受免稅政策，因而造成有的地方征收了營業(yè)稅，有的地方?jīng)]征，政策執(zhí)行不統(tǒng)一。同時，確實(shí)也有一些寵物醫(yī)院，利用政策規(guī)定不明確這一點(diǎn)打擦邊球，規(guī)避了營業(yè)稅。另外，因?qū)櫸镝t(yī)療機(jī)構(gòu)屬于新興行業(yè)，且其戶數(shù)相對較少，稅務(wù)部門在征管中存在征管不嚴(yán)、監(jiān)控不到的現(xiàn)象。

　　除了營業(yè)稅外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，去年有16戶企業(yè)未繳納任何稅款，19戶企業(yè)未代扣個人所得稅，45家企業(yè)中只有5家繳納了企業(yè)所得稅。

　　針對這種情況，北京市朝陽區(qū)地稅局有關(guān)人員建議，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確有關(guān)寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營業(yè)稅政策。而且鑒于醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革后劃分營利性與非營利性分別對待的政策精神，以及寵物醫(yī)療機(jī)構(gòu)的營利性質(zhì)，應(yīng)盡快明確對其征收營業(yè)稅。同時應(yīng)加強(qiáng)稅收征管，保證稅款及時足額入庫。