人民幣存款利息稅 被認(rèn)為加大貧富分化

 　　南京市民毛女士昨日向記者反映，她覺(jué)得存款被扣利息稅后收益實(shí)在“少得可憐”。原來(lái)她一年前存了一筆15萬(wàn)元的定期存款，打算留給兒子今年結(jié)婚買(mǎi)房，誰(shuí)知昨天從銀行取出來(lái)，這么“一大筆錢(qián)”的利息最后拿到手只有2700元，利息稅被扣掉了600多元！她直嘀咕：扣掉這么多錢(qián)好讓人心疼，這稅沒(méi)有該多好。

　　其實(shí)，有類(lèi)似想法的不止是普通市民。就在不久前，全國(guó)政協(xié)委員、天津財(cái)經(jīng)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系副主任梁燕君明確提出，年內(nèi)應(yīng)該取消儲(chǔ)蓄存款利息稅。其理由是：人民幣存款利率已降至建國(guó)以來(lái)的最低水平，事實(shí)上人民幣的利率扣除通貨膨脹的指數(shù)后已呈現(xiàn)出負(fù)利率的態(tài)勢(shì)，即使是去年10月央行加息之后也未能得以扭轉(zhuǎn)。而征收高達(dá)20%的儲(chǔ)蓄存款利息所得稅更進(jìn)一步加大了負(fù)利率的缺口。

　　對(duì)利息稅說(shuō)“不”的還有我省金融領(lǐng)域?qū)＜�。昨日，南京大學(xué)金融系杜亞斌教授直言，他認(rèn)為利息稅本身不應(yīng)該存在，這個(gè)稅種實(shí)際上應(yīng)該歸到個(gè)人所得稅中去�！袄�息收入不也是一種收入嘛？”杜教授舉例說(shuō)明，假設(shè)一個(gè)人收入很低，甚至在吃低保，也許他也有存款，而只要他儲(chǔ)蓄就要收取20％的利息稅，這合理嗎？個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)都已經(jīng)要調(diào)到1600元以上了，如果還對(duì)所有人都收取利息稅，那實(shí)際上是對(duì)個(gè)人所得稅的一種“扭曲”。另外，從現(xiàn)在投資市場(chǎng)上看，信托以及一些個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品暫時(shí)都沒(méi)有收取利息稅，但這些“香餑餑”的起點(diǎn)動(dòng)輒幾十萬(wàn)，最少也要5萬(wàn)元，這樣一來(lái)，富人即可以通過(guò)投資這些產(chǎn)品“繞”過(guò)存款利息稅，而被擋在高門(mén)檻之外的窮人，卻只有存款這“華山一條道”�！盀樯睹看钨I(mǎi)國(guó)債的時(shí)候都有那么多人排隊(duì)，還不是因?yàn)閲?guó)債不收利息稅且門(mén)檻比較低嘛！”

　　記者了解到，在國(guó)外，比較普遍的做法是將利息等各種收入統(tǒng)統(tǒng)納入個(gè)人所得，統(tǒng)一征收一個(gè)個(gè)人所得稅。杜亞斌介紹，我國(guó)當(dāng)初設(shè)置利息稅，也是迫于高儲(chǔ)蓄的壓力。當(dāng)初的設(shè)想是征收了利息稅，居民儲(chǔ)蓄的收益就能變相減少，那么居民或許會(huì)把存款取出來(lái)消費(fèi)。然而最后的結(jié)果卻不盡如人意——這是因?yàn)榫用翊婵罡鸁徨X(qián)并不是一回事，只有熱錢(qián)才會(huì)對(duì)收益的變化比較敏感；老百姓儲(chǔ)蓄的目的除了收益，還有追求穩(wěn)妥、準(zhǔn)備將來(lái)開(kāi)銷(xiāo)、結(jié)算方便等各種考慮，像日本就是一個(gè)明顯的例子，即使存款利率到了零，老百姓還是會(huì)選擇儲(chǔ)蓄。

　　「鏈接」建議如個(gè)稅般累進(jìn)收稅中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所金融發(fā)展室主任易憲容也曾表示，我國(guó)利息稅征收對(duì)象不應(yīng)該是低收入者，而是較高收入者�？梢越梃b現(xiàn)行世界各國(guó)稅法中設(shè)立的一些特別條款，根據(jù)這些條款，某些所得項(xiàng)目不列入課稅范圍，可免予申報(bào)；另一些項(xiàng)目所得可享受一定的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，應(yīng)該采取累進(jìn)稅率，即收入越高，稅率越高。在這樣一個(gè)稅率結(jié)構(gòu)之下，每一納稅義務(wù)人的平均稅率，即應(yīng)納稅額與其所得之比率，會(huì)因個(gè)人所得凈額不同而有所差異。個(gè)人所得凈額越高的納稅義務(wù)人，平均稅率也越高。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政系副主任張文春則表示，利息稅改革的方向應(yīng)該是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家目前實(shí)行的綜合所得稅制，未來(lái)可以將利息所得納入統(tǒng)一的個(gè)人所得賬戶(hù)，征收個(gè)人所得稅。