多元化申報：優(yōu)化納稅環(huán)境
安康山大溝深、稅源分散、稅收成本高，舊的征管模式已很不適應新時期稅收事業(yè)發(fā)展需要。2002年初，安康市國稅局新一屆領導班子上任后，帶領全局以聚財為國、執(zhí)法為民為出發(fā)點，以維護納稅人根本利益為落腳點，立足安康實際，運籌帷幄，繪制出了以多元化納稅申報為基礎的征管改革新藍圖。
一方面在農村全面推行郵寄、信用社網點申報納稅，在稅源較集中的安康城區(qū)推行工商銀行網點電子申報納稅，全市9689戶“雙定戶”納稅人可自愿選擇納稅方式，可就近到郵政、信用社、工商銀行網點繳納稅款。在信用社、工行網點有存款的納稅人還可以足不出戶通過電話預繳稅款。另一方面將30個基層全職能征收分局機構濃縮精簡、業(yè)務重組、優(yōu)化配置、轉變職能，實施征收、管理、稽查專業(yè)化管理，集約化管理，使稅收管理更加合理、更加規(guī)范。
經過兩年實踐，一個“城市專業(yè)化、農村多元化”征管格局在安康全市已初具雛形，運行良好，不僅降低了稅收成本，更重要的是維護了納稅人利益，給納稅人帶來了諸多方便和實惠，納稅人和稅務機關都相互受益，嘗到了甜頭。
——為納稅人提供了方便、快捷的辦稅環(huán)境。截至目前，全市農村已建立郵寄申報納稅點17個、信用社報繳稅款網點103個，在城區(qū)建立工商銀行網點18個，納稅申報點由原來的43個增加到現在的138個。過去偏遠山區(qū)的納稅人每月繳納不到百元的稅款，交通費用需要20元左右，現在納稅人只需花去2元錢的郵資費用就可辦理納稅事宜。
——為稅務機關提高了征管質量和效率，降低了稅收成本。實施屬地化、專業(yè)化管理，進行業(yè)務重組，將過去80％的人員抓征收、15％的人員抓稽查、5％的人員抓管理，轉變?yōu)楝F在的45％的人員抓管理、40％的人員抓稽查、15％的人員抓征收，大大地提高了征管質量和效率。今年全市稅收登記率達到99.44％、申報率達到96.41％、入庫率達到98.77％，確保了稅款及時、足額入庫，為全市國稅超收奠定了良好的基礎。
落實優(yōu)惠政策：把政府的溫暖送給納稅人
經濟決定稅收，稅收來源于經濟。堅持依法治稅是搞好稅收工作的核心，認真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策是稅收工作的主要內容。
今年安康市國稅局黨組把貫徹落實“三個代表”精神體現在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作之中。一是不折不扣地把優(yōu)惠政策在第一時間落實到位，給下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員更大的發(fā)展空間。二是及時調高增值稅起征點，從2月開始，將個體工商業(yè)戶銷售貨物的增值稅起征點幅度由原來月銷售額600元提高到2000元；將銷售應稅勞務的起征點幅度由原來月銷售額200元提高到1500元；將按次納稅的起征點幅度由原來每次（日）銷售額50元提高到每次（日）150元。三是對全市從事個體經營工商業(yè)戶增值稅達不到起征點的10861戶給予稅收減免，年減稅額達1025萬元。同時，還為從事個體經營的162名下崗失業(yè)人員減免新辦稅務登記證費9720元。四是簡化下崗失業(yè)人員減免稅申請審核審批手續(xù)，使下崗失業(yè)人員和吸收下崗失業(yè)人員的企業(yè)在最短最快時間內享受到稅收優(yōu)惠政策。
通過稅收優(yōu)惠政策的及時兌現，為調整全市經濟結構、拓寬就業(yè)渠道、促進城鄉(xiāng)個體私營經濟發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民收入水平等方面發(fā)揮了積極的推動作用。在今年全市國稅收入中，個體工商戶和私營企業(yè)的稅收占總收入的46.3％，成為推動全市經濟發(fā)展的一支最具活力和稅收增長新的亮點�！�
開展優(yōu)質服務：提升稅收服務水平
今年初，安康市國稅局黨組結合新時期稅收工作實際，把稅收執(zhí)法型向服務型轉變，響亮地提出“素質建設年、規(guī)范執(zhí)法年、優(yōu)化服務年”，千方百計為納稅人營造出一個溫馨優(yōu)美的辦稅環(huán)境，開展一系列優(yōu)化服務競賽活動，提出人人都是服務員、個個都是服務崗；辦稅服務零距離、辦稅流程零障礙、辦稅服務零差錯，得到了良好的社會效果。
——開展稅收政策咨詢服務。把稅收法規(guī)政策和重大事項及時傳達給納稅人，并解決納稅人的涉稅難題。實行公開辦稅、社會化評稅和告知服務，讓納稅人了解實情，互相監(jiān)督。用問卷調查方式讓納稅人評每月“辦稅服務明星”，激勵稅干的服務意識和工作熱情。
——開展辦稅效率服務。對原有征管機構和流程進行了必要的重組和調整，重點解決了程序繁雜、環(huán)節(jié)過多的問題。將計劃征收、綜合管理、政策法規(guī)、發(fā)票發(fā)售等業(yè)務進駐辦稅服務廳前臺，實行“一窗口式”辦稅、“一條龍”服務，納稅人原來需要幾十分鐘甚至一兩個小時才能辦完的涉稅事項，現在進入辦稅服務廳后不超過十分鐘就可以一次性辦完。
——開展稅收科技服務。全市國稅系統先后拿出500萬元資金投入稅收信息化建設，提高稅收科技生產力。在全系統實施了網絡化辦公，軟件系統管稅、定稅、辦稅，把信息化全面運用到征收、管理、稽查的全過程。利用信息網絡加大對重點稅源和一般納稅人的監(jiān)控，在25個征收服務窗口安裝了《瑞寶》征管軟件，95％以上的納稅管戶全都納入征管軟件系統管理，極大地提高了辦稅效率和征管質量，確保了稅款及時、足額入庫。截至11月份，全市國稅已組織入庫稅收35762萬元，占年度計劃的114.48％，較上年同期增長29.22％，國稅收入首次突破3億元大關，創(chuàng)安康稅收有史以來最好水平。
在踐行“三個代表”征程上，安康國稅邁出了堅實的一步，以多元化申報為基礎的征管改革、信息化建設、文明創(chuàng)建等項工作都走在了全省國稅系統的前列，帶了個好頭。多項工作受到省、市的表彰獎勵，行風評議今年在全市各縣均為免評單位、前三名和優(yōu)秀單位。
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