重在機制——訪泰州市國稅局局長李兆貴

　　去年上半年，市國稅局在全省率先建立標準化崗位操作管理機制，對基層２３個執(zhí)法服務(wù)崗位、１４個行政管理崗位的２４７項管理行為，明確工作標準共２２５６條，形成責任明晰、環(huán)節(jié)清楚、后果明了的崗位職責體系，很好地解決了稅收服務(wù)中職責不清、責任不明所帶來的相互推諉扯皮現(xiàn)象。今年，國家稅務(wù)總局向全國推廣這一做法。

　　“抓機關(guān)作風建設(shè)，不能靠人治，而要靠機制。”８月８日，市國稅局局長李兆貴接受記者采訪時說，他認為，靠人治，往往出現(xiàn)時緊時松，也會使作風建設(shè)浮于表面，光有笑臉，沒有效率。近年來，市國稅局通過一整套機制建設(shè)，推進了機關(guān)作風建設(shè)的常態(tài)化和長效化管理，連續(xù)三年被評為市軟環(huán)境建設(shè)“十佳單位”。

　　行政監(jiān)督是推進機關(guān)作風建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。針對現(xiàn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)存在重形式、輕內(nèi)涵，重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象，市國稅局充分運用計算機、信息化手段及人、機結(jié)合等多種方式，推行政務(wù)公開，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，開展干部任期內(nèi)審計和離任審計。通過行政行為的全過程監(jiān)控，做到權(quán)力運行一步，監(jiān)督就推進一步，促進了國稅干部服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。

　　李兆貴說，過去，因為缺乏過錯追究的制度，機關(guān)干部常常出現(xiàn)“干多干少一個樣、服務(wù)好壞一個樣”的不良風氣。為此，市國稅局合理劃分責任，明確到崗到人，使每個崗位人員的職責、權(quán)限、標準公開，增強了依法行政的透明度。通過嚴格的過錯追究機制，有效地保障了工作責任的落實。去年以來，市國稅系統(tǒng)共有８６名機關(guān)干部受到不同形式的追究。

　　他說，作風建設(shè)關(guān)鍵在人。只有進一步完善選人、用人、育人的機制，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位，才能增強作風建設(shè)的原動力。近年來，市國稅局進一步深化了各層次的競爭激勵機制，通過競爭上崗、雙向選擇、末位淘汰等多種形式，增強了機關(guān)干部的競爭意識、憂患意識和自強意識。